習近平的改革足跡——上海

編者按回顧習近平總書記的從政生涯，恰好契合了中國波瀾壯闊的40年改革開放歷程。在正定，改革開放初潮涌動，他帶領當地百姓解放生產力、脫貧致富；在福建，他辦經濟特區、為外商投資營造良好環境；在浙江，改革開放已取得一定成果，他開始將目光投向開發較少的藍色海域；在上海，他抓黨建、發展高新技術，鼓勵上海當好“全國改革開放的排頭兵”。梳理習近平總書記在各地主政期間的改革措施，不難看出其中的一脈相承與不斷豐富發展。

值此改革開放40周年之際，中央廣播電視總臺央視網特別推出《習近平的改革足跡》系列特稿，帶您一起沿著總書記的改革足跡回顧我國波瀾壯闊的改革歷程，領略人民領袖的改革思想與開放胸懷。

2007年10月27日，習近平離開上海赴中央任職。回顧在上海的工作經歷，他深情地說：“我與上海人民同甘共苦、同舟共濟，對上海產生了難以割舍的感情。”

習近平任上海市委書記雖然只有短短7個月，但他下基層、做調研，抓黨建、謀創新，為上海發展明確目標、指引方向，贏得了當地干部群眾的廣泛認同，也為全國改革開放大局作出重要貢獻。

2017年10月31日上午，習近平等在上海中共一大會址紀念館參觀。來源：新華網

其作始也簡 其將畢也必巨

2007年秋日的一天，即將調離上海的習近平特意來到市委各部門告別。離開市委組織部，他走到大門口，一只腳已經踩上了汽車踏板，卻又回轉身，對組織部的干部們說：“上海的黨建要成為中央的一個點。”

在習近平心中，黨建工作始終具有特殊重要性。在上海工作7個多月，他先后三次前往瞻仰一大會址。

2007年4月17日，上海大雨。習近平冒雨前往靜安區，專門考察國企和基層黨建情況。

借此次靜安調研，習近平提出一個命題，就是隨著經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化，上海作為一座特大型城市，如何努力走出一條符合改革開放和發展社會主義市場經濟條件下黨建工作規律，具有上海特大型城市特點的基層黨建新路子。

這次調研后一個多月，上海市第九次黨代會開幕。會議召開前夕，習近平對黨代會報告初稿框架作了調整，明確要求起草黨代會報告、謀劃上海未來發展，必須著眼“四個放在”：放在中央對上海發展的戰略定位上，放在經濟全球化的大趨勢下，放在全國發展的大格局中，放在國家對長江三角洲區域發展的總體部署中思考和謀劃。

黨代會后，習近平又主持起草了新一屆市委常委會議事決策規則和加強自身建設意見，之后又帶頭起草了新一屆市委工作規則。時任上海市委辦公廳秘書處處長的周蔚中說，一般來講，市委換屆后，都要制訂常委會議事決策規則和市委工作規則，但當時習書記特別提出要制訂加強自身建設意見，這在以往并不多見。

地方調研，習近平亦十分重視黨建工作。在盧灣區，他提出要抓好基層黨建,重點是社區黨建和“兩新”組織黨建,建立健全長效機制；在長寧區，他提出要進一步提高社區黨建工作的整體水平……

按照習近平的要求，2007年9月底，上海基本完成規模以上非公企業黨的組織覆蓋任務，組織覆蓋率98.5％。2007年，上海基層黨建全覆蓋工作布局基本完成，達到90%以上的覆蓋率。

10年后，黨的十九大閉幕僅一周，習近平專程前往上海和浙江嘉興，瞻仰中共一大會址和南湖紅船。

“其作始也簡，其將畢也必巨。”習近平指出，“上海黨的一大會址、嘉興南湖紅船是我們黨夢想起航的地方。我們黨從這里誕生，從這里出征，從這里走向全國執政。這里是我們黨的根脈。”