深化改革開放 堅持不懈推進供給側結構性改革

　　在慶祝改革開放40周年大會上，習近平總書記指出，我們要堅持以供給側結構性改革為主線，積極轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，積極擴大內需，實施區域協調發展戰略，實施鄉村振興戰略，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰。

　　應當看到，堅持以供給側結構性改革為主線，對于我們將改革開放進行到底具有十分重要的現實意義。

　　深化供給側結構性改革，核心就是提高全要素生產率。我國經濟發展進入新常態，追求高質量發展，就是要將質量和效率作為衡量經濟發展的重要標尺。全要素生產率本質上是一種資源配置效率，產業結構優化、企業競爭、創新競爭帶來的資源重新配置都能提高全要素生產率。所以，繼續深化改革，特別是推進經濟體制改革，轉變經濟發展方式，必須把質量和效率放在第一位，并處理好政府和市場的關系，完善有利于資源優化配置的體制機制和政策措施。

　　深化供給側結構性改革，關鍵是推動“三去一降一補”政策的落實。據統計，今年前三季度，得益于優質產能對落后產能的取代，全國生鐵、粗鋼和鋼材產量同比分別增長1.19%、6.07%和7.21%；今年前三季度，我國工業產能利用率達76.6％，產能過剩局面得到有效緩解。與此同時，企業的經營狀況逐步好轉，經濟運行穩定性顯著增強。在降低企業經營成本方面，前10個月我國規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為84.27元，比上年同期下降0.25元。據測算，全年預計可為企業降低成本超過1.1萬億元。“三去一降一補”政策的落實，有效降低了企業的經營成本，提升了企業生產效率，進一步推動了過剩產能的化解。改革要深化，就必須繼續推進供給側結構性改革，在持續降低企業成本方面下功夫，在減稅降費方面要有更大作為。

　　深化供給側結構性改革，還要著力提高全社會的創新能力。近年來，我國大力推動創新發展，創新對國民經濟的貢獻度越來越高。數據顯示，2017年全國“三新”經濟增加值為129578億元，在GDP中的比重為15.7％，比上年提高0.4個百分點；按現價計算的增速為14.1％，比同期GDP現價增速高2.9個百分點。無論技術水平的創新，還是管理制度的創新，都需要不斷提高全要素生產率。因此，深化供給側結構性改革，堅決貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，就要把創新發展放在首要位置，通過創新實現新舊動能的轉換，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

　　特別值得一提的是，在深化供給側結構性改革的過程中，要高度重視對民營企業的支持和保護。這就需要在建立公平競爭機制、透明開放的市場規則、統一的行業準入標準、依法有序的法治環境等方面下功夫，切實調動民營企業的創新積極性、主動性，讓民營企業成為推動供給側結構性改革的重要力量。（注冊稅務師、經濟日報-中國經濟網專欄作者李寧）