給基層減負要“出實招”

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，決定將2019年作為“基層減負年”。這對基層和基層干部來講絕對是一個福音，但形式主義流弊已久、危害至深，要真正減下來，還得下足硬功夫。

在“減”字上出實招，真正減少負擔(dān)。為基層減負，關(guān)鍵在“減”字上，如果負減不下來，何談其它。減負要科學(xué)的減，對上級部門下沉到基層的工作進行清理，對于應(yīng)該由基層承擔(dān)的工作保留，對不應(yīng)該由基層承擔(dān)的工作減掉，做到不“一刀切”；減負要碰硬的減，減掉不應(yīng)由基層承擔(dān)的工作，上級部門必定承擔(dān)此工作，如果不碰硬，這個負減不下來；減負要防止反彈的減，負擔(dān)減下來后，要建立下沉工作準(zhǔn)入制度，沒有經(jīng)過相關(guān)部門審核把關(guān)，不準(zhǔn)隨意將工作下沉，以此防止負擔(dān)反彈增加。

在“督”字上出實招，真正督出成效。督導(dǎo)是確保工作落實的重要保障，理應(yīng)成為減負的重要環(huán)節(jié)。督導(dǎo)要督關(guān)鍵，要搞清楚基層負擔(dān)重，主要癥結(jié)在哪里，負擔(dān)來自哪里，以此為依據(jù)按圖索驥，督查這些地方有沒有改進，有則肯定，無則督促整改，從源頭上督促為基層減負；督導(dǎo)要督常態(tài)，干工作不能“一陣風(fēng)”，督導(dǎo)也不能“一陣風(fēng)”，要建立常態(tài)督導(dǎo)制度，在減負中督導(dǎo)、在督導(dǎo)中減負；督導(dǎo)要督整改，督查不是目的，督促整改才能見實效，督導(dǎo)要做到真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題，要直指問題、提出整改意見，要限時整改、回頭再督。

在“考”字上出實招，真正考出動力。考核是指揮棒，科學(xué)考核凝聚合力，實現(xiàn)基層工作大促進。對基層的考核要精簡，改變考核過頻、過度現(xiàn)象，嚴格控制“一票否決”、簽“責(zé)任狀”事項，減少不必要考核指標(biāo)，建立便于操作、有利于激發(fā)動力的考核指標(biāo)體系；對基層的考核要精準(zhǔn)，改變查檔案、聽匯報、看展板等慣用做法，多到實地看效果、多進家門聽民意，讓基層干部騰出更多時間、精力干實事；對減負的考核要建立，將各級各部門減負情況納入考核、作為述職重要內(nèi)容、作為提拔重要依據(jù)，倒逼真減負。

制度的生命力在執(zhí)行，中央印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，為基層減負提供了遵循。但實施效果如何，還得看執(zhí)行。減負不是一家之事，需要各方面積極配合、下足硬功夫，才能見實效。