突出制度建設主線 做好融會貫通大文章

“要以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，增強以改革推進國家制度和國家治理體系建設的自覺性，突出制度建設這條主線，繼續(xù)全面深化改革……”中央全面深化改革委員會第十一次會議為更加精準、有效地貫徹十九屆四中全會精神指明了行動的方向。以更加成熟定型的制度推進全面深化改革，持續(xù)完善國家治理體系、開辟“中國之治”新境界，新時代一定會有新的更大的作為。

在深化改革中推動制度優(yōu)勢轉化為治理效能。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我們堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,以一系列重大制度變革和制度創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，構筑起治國理政的“四梁八柱”，推動中國特色社會主義建設事業(yè)不斷取得新的成就。黨的十九屆四中全會系統(tǒng)集成了黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的理論成果、制度成果、實踐成果，對新時代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設計。開創(chuàng)新時代國家治理新局面，就必須毫不動搖地堅持和完善中國特色社會主義制度，為更加富有成效地深化改革、擴大開放提供制度保障。

以更成熟定型的制度持續(xù)推進全面深化改革。中央深改組第十一次會議審議通過的《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》等一攬子制度，既是對制度體系的規(guī)范、優(yōu)化和完善，也是因地制宜、有的放矢，精準謀劃、精準實施，落實黨的十九屆四中全會重要舉措，推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的制度指南。突出制度建設主線，推進全面深化改革和各項事業(yè)，既要排查梳理已經(jīng)部署各項改革任務的完成情況，又要把四中全會部署的重要舉措及時納入工作日程，抓緊就黨中央明確的國家治理急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度進行研究和部署，實現(xiàn)改革舉措的有機銜接、融會貫通，確保取得扎扎實實的成效。

推進制度完善與深化改革有機銜接融會貫通。制度完善與深化改革相輔相成、相互作用、互為促進。黨的十九屆四中全會《決定》為全面深化改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效提供了根本遵循，注重同中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度對標對表，把握好制度完善與深化改革的辯證法，把握不同改革的特點性質，抓緊編制四中全會重要舉措實施規(guī)劃，理清工作思路和工作抓手，結合四中全會部署的各項改革任務，明確時間表、路線圖、成果形式，一體推動、一體落實，推動各項改革向制度更加成熟更加定型靠攏，讓各項改革相得益彰、發(fā)生化學反應，讓制度優(yōu)勢更加凸顯，治理效能持續(xù)提升，各項事業(yè)生機蓬勃。

文/高譚