最近每天臨出家門，習慣性要摸摸兜，看看有沒有沒帶的，除了手機、鑰匙，又添了一樣極其重要的東西——小區出入證。不帶證的話，別說進不了小區，你出都出不去。 小區門口的查證者、“守門員”，也添了一些新面孔。跟他們聊過，大都是北京市區機關下沉到社區來的干部。在小區居民眼里，對“新來的”，頭一兩天很好識別：熱情很高，但穿著打扮還有點不太適合“戶外”，跟進出的居民基本不熟。兩三天之后，這些“新來的”熱情不減，但已混在社區干部、志愿者里，基本上“認不出來”了。 “下沉”，是習近平總書記一再提出的要求。2月10日在北京調研時，他就提出要“把防控力量向社區下沉”。在2月23日所作重要講話中，他強調，“社區是疫情聯防聯控、群防群控的關鍵防線，要推動防控資源和力量下沉，把社區這道防線守嚴守牢”。
北京市現已有7萬多名市區干部，下沉到了社區。武漢近期也有5萬多市區干部下沉，和8萬多社區干部、志愿者并肩戰斗。有些滯留在武漢、暫時無法回京的中央國家機關干部，按照要求，就地報到、下沉。全國各地防控一線，正遍布“下沉”干部的身影。
圍繞特殊時期里的“下沉”，我們不妨作三點思考—— 一、下沉，首先要“下”，關鍵在“沉”。 社區是防控的關鍵防線、基本單元。大批機關干部直接下沉到社區，極大緩解了社區聯防聯控中的人手緊張壓力，使得開展精細化防控成為可能。而“下”易“沉”難，對下沉干部們的最大考驗，不是抵達社區，而是真正地沉下心、沉住氣，沉浸到社區氛圍里，沉入到瑣碎工作中。 “沉”，不那么容易。下沉干部，至少要過三關：一是體力關。有干部對記者說，剛來的時候，逐樓逐戶發材料，幾棟樓下來，腿肚子就有點轉筋。連干幾天之后，已健步如常。二是熟悉關。社區皆小事，社區又無小事。要做好社區事，先要熟悉社區事、社區人、社區情。三是堅持關。這一“下”，不是三兩天，也不是隔三差五，而是要天天在崗，持續作戰。“下”是通往考場的路，“沉”才是真正的考題。 二、把“下沉”做好，既需組織上統籌安排，也需干部們主動創造。 此番抗疫“下沉”，自上而下，有統籌安排，有工作要求。然而真正“沉”入社區之后，具體怎么開展工作，還要靠干部們發揮積極性、主動性、創造性。很多“下沉”干部，一邊補上所短，一邊發揚所長，更大范圍協調物資保障，更多方式與小區業主溝通需求，對特殊困難人群提供個性化服務，等等。社區情況千差萬別，社區事項千頭萬緒。“沉”的效果怎樣，很大程度上考驗干部在一線的創造力。 三、抗疫之前就有“下沉”，抗疫之后更應常態化堅持。 “下沉”的做法，并非這次抗疫中才出現。全國很多地方的基層治理，都曾探索過干部“下沉”。比如首都北京，近年來在探索超大城市基層治理時，就有市區街道干部“下沉”到社區的制度性安排；不僅人“下沉”，還把權力“下沉”，賦權給街道，提升基層的治理能力。 抗疫終有勝利時。眼前的各級干部“下沉”社區，有應急、戰時的味道，而大戰之后回歸常態化治理，其實，“下沉”仍大有可為。從長計議，上級機關的干部，以制度性方式，適度保持“下沉”狀態，既可促進上傳下達，也能提高治理者對基層的了解程度，更能提升社會治理的縱向連接度。 多年來的脫貧攻堅，那些駐村干部、第一書記，不也是在“下沉”么？ 從本質上說，“下沉”，是黨員干部密切聯系群眾、走群眾路線的體現。 “下沉”，既是我們黨的優良傳統，也是在新時代不斷提高執政能力、應對各種風險挑戰、更好地為人民服務的必然要求。（文丨特約評論員 楊禹） （編輯 朱辛未） |
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