收官之年，脫貧攻堅再加把勁

光明日報記者 李慧

今年是脫貧攻堅收官之年，疫情影響下，脫貧攻堅工作面臨一些困難，但對確保如期全面打贏脫貧攻堅戰，中國絲毫未動搖。

農資供應偏緊，農產品出現滯銷，扶貧項目開工滯后……面對疫情帶來的新難題，全國上下迅速行動，一系列政策文件密集發布，一大波“硬核”措施安排就位，正在脫貧攻堅戰場收到實效。

破解滯銷，為農產品“出山”架橋鋪路

最近，江西萍鄉上栗縣赤山鎮院背村駐村第一書記黃錫華一直忙著為村民銷售蔬菜，村民們親切地稱她為“賣菜書記”。

2月18日，黃錫華到村里開展疫情防控工作，看到院背村14組貧困戶鄧檢萍家里六七畝地的蔬菜賣不出去。當晚，黃錫華就利用自己的微信、朋友圈等網絡平臺幫助貧困戶銷售蔬菜，同時積極聯系電商平臺。“只有幫助貧困戶解決產品銷路問題，才能提高他們的收入，持續鞏固脫貧成果。”黃錫華說，疫情雖然帶來暫時的困難，但卻不改戰勝貧困的決心和信心。

不僅在江西，受疫情影響，寄托著農戶增收希望的湘西椪柑、大涼山紅顏草莓、攀枝花紅瓤西紅柿等一批特色農產品都面臨滯銷困境。

面對困難，國務院扶貧辦、中央網信辦、教育部、農業農村部、商務部、國務院國資委、全國工商聯等七部門行動起來，依托政府采購政策，聯合開展消費扶貧行動，多措并舉幫助貧困戶解決“賣難”問題。

精準對接東部地區和大中城市居民對優質安全扶貧產品的需求；支持引導有基礎、有實力、有誠信的市場主體和有意愿的地區開展消費扶貧行動創新試點；將消費扶貧納入東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧考核……從中央到地方，各系統緊密配合、協同作戰，為農產品“出山”架橋鋪路。點對點，面對面，多元市場主體參與，線上線下齊發力，主動幫助農民“帶貨”。截至目前，貧困地區農產品滯銷賣難得到緩解，全國主要農產品供給充足，市場運行基本平穩。

開工復工，為貧困戶就業搭建平臺

如何在疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰“兩條戰線”取得勝利，考驗著各地的應變能力。促復工、穩增收、穩就業，是確保貧困戶實現脫貧摘帽的關鍵之一。國務院扶貧開發領導小組提出，打通貧困群眾外出務工、就地就近務工、公益崗位務工三大主要渠道。

利用東西部扶貧協作等工作機制，加強輸出地和輸入地有效對接；利用扶貧車間、公益崗位等，促進貧困人口就近就地就業；結合規范村級光伏扶貧電站的收益分配開發公益崗位，妥善安置因疫情暫時無法外出務工的貧困勞動力……各地加大政策供給，落實補貼政策，強化勞務對接，開展“點對點”服務，有效地加快了貧困勞動力外出務工進程。

國務院扶貧辦綜合司司長蘇國霞介紹，為幫助貧困戶恢復生產，國務院扶貧辦和銀保監會出臺了扶貧小額信貸的優惠政策。國務院扶貧辦和人社部出臺了幫助貧困戶就業增收的措施。通過東西部扶貧協作機制，已有100萬貧困家庭的勞動力通過跨省務工“點對點”接送實現返崗就業。

來自國務院扶貧辦的最新數據顯示，截至3月13日，25個省份已外出務工貧困勞動力1690.12萬人，占去年外出務工總數的61.93%，較上周新增270.1萬人，增幅達19.02%。中西部22個省份有扶貧車間28530個，已復工21705個，較上周增加1318個，復工率達76.08%，吸納貧困人口就業26.04萬人。中西部22個省份扶貧龍頭企業復工率88.60%，吸納貧困人口就業50.31萬人。

攻堅克難，確保如期兌現莊嚴承諾

經過共同努力，目前全國97%的建檔立卡貧困人口實現脫貧，94%的貧困縣實現摘帽，發展產業、實現就業成為大部分貧困人口脫貧的主要途徑。

2013年至2019年，貧困地區農民人均可支配收入年均增速高出全國農村平均水平2.2個百分點，貧困群眾“兩不愁三保障”基本實現、自我發展能力和動力明顯增強，返貧人口逐年減少，脫貧質量明顯提高，為進一步發展打下牢固基礎。

盡管成績很大，收官之戰任務依然艱巨。國務院扶貧辦主任劉永富介紹，這幾年，全國返貧人口從2016年的60多萬人減少到2019年的幾千人，脫貧質量越來越高。目前，存在返貧風險的脫貧人口有200萬左右，有致貧風險的有300萬人左右，共500萬人左右，加上2019年底剩余的500多萬貧困人口，實際上今年任務是1000萬人左右。

“當前脫貧攻堅到了一鼓作氣、決戰決勝的關鍵節點。決勝階段最為關鍵，沖鋒時刻愈需奮勇。我們要履職盡責、不辱使命，克服疫情影響，開展掛牌督戰，鞏固脫貧成果，保持政策穩定，深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。”劉永富指出。

劉永富表示，目前脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量充足，有條件有能力如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會。

《光明日報》（ 2020年03月20日 01版）