2019年，是中央明確的“基層減負年”。習近平總書記曾作出重要批示，強調解決困擾基層的形式主義問題，讓基層干部“輕裝上陣”。今年，基層減負再度發力，中辦印發《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，針對形式主義減而不滅、止而不衰的老問題和新表現強化指示，要求在疫情疊加的新風險挑戰前，進一步加強源頭治理和制度建設，充分調動廣大黨員、干部的積極性主動性創造性。此舉既反映了我們黨抓新時代作風建設的堅強意志，也體現了黨中央寓初心使命于實際行動、百姓口碑的決心。 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以雷霆之勢、重拳出擊，在整治文山會海、過度留痕等方面取得了有目共睹的成效，一定程度上遏制了形式主義、官僚主義的歪風邪氣。但冰凍三尺非一日之寒，“四風”毒瘤在官僚體系中生根日久，對基層的影響也非一招即除。一分部署，九分落實。頂層設計的出臺只是第一步?；鶎訙p負能不能從“紙上”走到“地上”，要從工作的思想、方法、路徑上打通“上下經脈”，把“最后一公里”上的沉疴痼疾剔除。 推動減負政策落地，必須勇于向自己開刀，戒除官僚僵化的舊思想、老習慣。長期在辦公室里久坐的單位和干部，眼睛向上看得多，往下瞧得少；紙上談兵多，手上實踐少。難得去一回基層，也往往走的是“經典路線”，看的是“獨好風景”，對田間地頭的實際情況知之甚缺。久而久之，讀報告、拉數據、要材料等就成為了推進落實、壓實責任的慣常手法，以至于，離開了這些“形式”上的輔助，許多上級部門就沒了工作的底氣、失了指導的方向。因此，打通基層減負梗阻，首先就要破除“以會議貫徹會議、文件落實文件、檢查傳導檢查”的路徑依賴，多通過信息化手段，加強對基層情況的動態了解；通過“四不兩直”的調研，加強對第一手第一線資料的掌握，以工作部署推進科學化水平的提高，從源頭上挖除毒瘤、消滅病根，真正讓基層工作回歸本質、脫虛向實。 確保減負要求落實，還需樂于為基層擴能，給予應賦盡賦的自主權、話語權。擔子越重，“挑擔者”越需要關注和支撐?；鶎?，是離人民群眾最近的地方，是推動改革發展的終端和末梢，也是矛盾問題最多、工作壓力最大的地方，本該擁有與其承擔的職責相匹配的充分權力。但長期以來，“擔子重、責任多”而“話語輕、資源少”在基層一定存在。事事請示、層層上報、級級審批，帶來的不僅是工期的拖延，更造成了不必要的文書負擔，變成了卡住“基層效能”的一道坎。因此，要想真正做到基層減負，必須實實在在為基層賦權擴能，使基層在人事權、考核權、管轄權、建言權上有更大的主動權，把人力物力財力向工作的最前沿陣地進行傾斜投放，使基層真正有人有錢有空間去做更符合基層實際和群眾需要的事，把減負的效果寫到基層干部和廣大老百姓的笑臉上。 古語云，知政失者在草野，知屋漏者在宇下。從基層的角度出發換位思考，把基層治理效能的提升、基層干部活力的激發、基層百姓獲得感的增加作為想問題、作決策、定方案的出發點和落腳點，才能切實打通基層減負的“最后一公里”，把這件得人心的好事辦實辦好。 |
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