2020年5月28日，這是一個值得我們永遠記住的日子，這是一個會在中華人民共和國法治發(fā)展史上寫下重重一筆的日子，這也一定會是在人類法律文明的發(fā)展史上寫下重重一筆的日子。就在今天，十三屆全國人大三次會議高票通過了《中華人民共和國民法典》，這部法典自2021年1月1日起施行。新中國迎來了自己的民法典時刻，《民法典》編纂工作在黨中央的堅強領(lǐng)導下，順利地完成了。 《民法典》編纂工作的完成，絕不代表著民事法治的進展就大功告成了，這部法典不但為自身未來的發(fā)展預留了足夠的空間，也為與民事法治有關(guān)的法律、行政法規(guī)乃至司法解釋的發(fā)展預留了足夠的空間。 為法律完善、制定留下接口 《民法典》中還是有不少未盡之言，之所以有不少未盡之言，是因為《民法典》必須要立足當下我們這個國家和民族所分享的價值共識，對于我們還沒有能夠凝聚足夠價值共識的問題，可以留在將來。比如說通過制定法律，通過修改完善法律的方式，來予以回應。 《民法典》為與民事法治相關(guān)的這些法律未來的發(fā)展所預留的空間體現(xiàn)在多個方面，《民法典》編纂于人類從工業(yè)文明邁向信息文明這個重要的轉(zhuǎn)型階段，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮方興未艾。在《民法典》中，盡管已經(jīng)一定程度地回應了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、信息文明給我們帶來的改變，但是隨著人類更加深入地進入到信息文明的階段，隨著生活的變遷，我們會凝聚新的共識，這些新的共識有一些就需要通過制定新的法律的方式來做出回應。 比如說《民法典》的人格權(quán)編，對個人信息保護已經(jīng)做出了滿足今天價值共識的周全的回應，未來的發(fā)展仍然會提出一些新的挑戰(zhàn)，我注意到像《個人信息保護法》《數(shù)據(jù)安全法》的制定都已經(jīng)提上了日程。 除此以外，跟我們每個人自身生活息息相關(guān)的，住宅建設用地使用權(quán)期限屆滿，如果自動續(xù)期的話，續(xù)期費用的繳納和減免，將來也可以通過對現(xiàn)有的綜合性法律或單行法律進行修改和完善等方式，來做出相應的回應。這是《民法典》為法律發(fā)展預留的接口。 為行政法規(guī)留下接口 與民事法治有關(guān)的行政法規(guī)的發(fā)展，《民法典》也預留有接口。前面提到，住宅建設用地使用權(quán)期限屆滿自動續(xù)期，續(xù)期費用的繳納和減免，《民法典》物權(quán)編確認，也可以通過制定行政法規(guī)的方式來做出回應。從這一點上來講，行政法規(guī)對于推動未來民事法治的發(fā)展，也有自己的用武之地。 為司法解釋留下接口 就司法解釋而言，最高人民法院、最高人民檢察院早就已經(jīng)做好準備。最高人民法院已經(jīng)開始進行課題征集，在《民法典》出臺之后，著手進行與《民法典》有關(guān)的、相應司法解釋的起草工作，我們的民事法治將會繼續(xù)向前，不會止步于此。 我們有理由相信，被稱為“社會生活百科全書”的民法典，會在將人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實的過程中，發(fā)揮著越來越基礎、越來越關(guān)鍵、越來越重要的作用。（中國人民大學法學院院長 中國法學會民法典編纂項目領(lǐng)導小組成員、秘書長 王軼） |
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