西藏“三區三州”深度貧困地區電網建設順利完工

在中國共產黨成立99周年之際，西藏昌都、那曲等地市“三區三州”深度貧困地區電網建設完成，這標志著西藏“三區三州”深度貧困地區電網建設（以下簡稱：“三區三州”電網建設）順利完工，工程將惠及69縣350鄉（鎮）4860村，解決和改善23萬戶67.2萬農牧民群眾的用電問題，為助力脫貧攻堅、鞏固脫貧成果和全面建成小康社會提供堅強的電力支撐。

西藏“三區三州”電網建設工程自2018年啟動建設，是“十三五”電網建設的一項重大民生工程，是西藏自治區黨委政府和國家電網公司深入落實黨中央、國務院關于深度貧困地區脫貧攻堅的又一重大部署。工程總投資97.75億元，約占全國“三區三州”電網建設工程總量的三分之一，共214個子項目，新建和改造主配網線路約1.9萬公里，變電站109座，低壓臺區3700多座，包括33個扶貧易地搬遷點、901個極高海拔搬遷點、624個邊境小康村、255個抵邊村及其他各級電網建設和電源接入電網工程建設。

國家電網公司始終把脫貧攻堅工作作為重大政治責任，緊扣脫貧攻堅“著眼點和著力點”，全力以赴推進“三區三州”電網建設，特別是今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情給工程按期高質量投運提出了“加試題”，帶來了新挑戰。面對項目建設受阻、物資供應受限、人員復工復產風險疊加等重重困難，在全國上下決戰決勝脫貧攻堅進入倒計時的關鍵時刻，國家電網公司今年3月啟動“三區三州”“抵邊村寨”配網工程百日攻堅行動，以6月30日為倒計時攻堅目標，統籌推進百日攻堅行動各項工作。國網西藏電力切實履行項目建設主體責任，按照“一個確保，四個全力”的要求，堅持電網建設和疫情防控“兩手抓”，成立了以主要領導任組長的項目建設領導小組，實施公司和地市單位兩級“一把手”工程，靠前指揮、分片負責，以分縣包干等方式，全力推進工程建設，奮力奪取疫情防控和“三區三州”電網建設“雙勝利”。

西藏“三區三州”電網建設工程大多地處偏遠艱苦地區，絕大多數區域氣候條件惡劣，是全國“三區三州”電網建設難中之難，艱中之艱。工程建設環境惡劣。沿線平均海拔4500米，最高海拔5860米，極限低溫達到零下40℃，建設現場處于山谷和陡坡，面臨大雪封山、泥石流頻發、凍土層施工等特殊困難；工程有效施工期短。受高寒高海拔和森林防火等影響，年有效工期僅有6個月，部分區域受頻繁降雨和道路塌方等影響，只能間斷性開展施工；工程施工點多面廣。高峰期參建隊伍約1.7萬余人，現場安全管控難度大；工程物資運輸困難。所需物資達75萬噸，平均運距1500公里以上，運輸道路多半為縣鄉簡易公路，大量物資需二次轉運或人工搬運，最長人工搬運物資距離達4.7公里。

為確保工程按期高質量完成，國網西藏電力將工程建設作為增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”的實際行動，全力以赴，確保務期必成、務期必勝。特別是新冠肺炎疫情以來，公司堅持疫情防控和工程建設“兩手抓”，堅持“保障生命安全，搶抓有效工期，確保按期完成”總體思路，堅持標準不降、任務不變、力度不減，以“6.30”為攻堅目標，堅持黨建引領，加強施工安全、廉潔建設、疫情防控、物資保障及建設管理等專項跟蹤協調，優化里程碑計劃，推廣應用標準化施工工藝，細化工程建設保障措施，在關鍵節點采取多班組并行作業，迎難而上，攻堅克難，舉全公司之力全力以赴推進項目建設。同時，在工程建設過程中，認真落實自治區脫貧攻堅有關要求，積極吸納1.5萬余名當地農牧民參與電網工程建設，累計使用當地人工152.18萬人次，帶動群眾增收10.48億元。

國家電網公司始終把助力脫貧攻堅作為重大政治責任，在加快推進西藏主電網建設同時，持續加大農牧區配電網建設和改造力度。“十三五”期間累計規劃安排西藏電網建設563.37億元，先后啟動了2016-2017年新一輪農網改造升級“兩年攻堅戰”、藏中聯網和拉林鐵路供電工程、“三區三州”深度貧困地區電網建設、阿里聯網工程等重大民生項目，并在工程建設、資源調配、物資保障、人才幫扶等方面給予全力支持和政策傾斜。特別是在“三區三州”電網建設中，延續了2016-2017年新一輪農網改造升級“兩年攻堅戰”期間“一省幫一市”的幫扶模式，實行前方作戰、后方支撐，采取長、短期幫扶相結合方式，安排國網河北、山西、山東、江蘇、浙江、安徽、福建7省公司，從管理、人員、技術等方面全方位對口支持幫助西藏7個地市。截至目前，累計選派1524名掛職幫扶人員赴藏幫扶，為“三區三州”電網建設提供了強大的人力和智力支持。

隨著工程效用的進一步發揮，將有效解決西藏深度貧困地區過去因配電設備老舊、線徑細和臺區容量小等帶來的供電“卡脖子”“低電壓”等問題，有力推動西藏深度貧困地區、抵邊村寨農牧民群眾實現從“用上電”到“用好電”的轉變。