脫貧摘帽之后丨廣西南寧：鞏固脫貧攻堅成果 防止脫貧戶返貧

2020年1月14日，南寧市扶貧辦主任劉宗曉帶領市級工作隊前往馬山縣，開展脫貧攻堅回頭看工作。回頭看就是要進村入戶發現問題，解決問題。2019年南寧市的脫貧攻堅成效不錯，馬山等3個國家級貧困縣摘帽。當下的工作重點和難點，就是鞏固成果，防止脫貧戶返貧，同時在2020年讓全市剩余的近19000貧困人口脫貧。

廣西壯族自治區南寧市扶貧辦主任 劉宗曉：這是一個很莊重的事，市里面帶著縣里，帶著鄉里，帶著村里大家一起干。我們同一個目標就是我們把工作的重心，戰場，都放到村，放到戶。

馬山縣是南寧市唯一的深度貧困縣，山多地少、耕地零散、水土奇缺。惡劣的自然條件是馬山人民貧困的重要原因，現在馬山縣雖然脫貧摘帽，但基礎仍很脆弱。這并非個例。在全國已脫貧的地區和人口中，有的產業基礎比較薄弱，有的產業項目同質化嚴重，有的就業不夠穩定，有的政策性收入占比高。據各地初步摸底，已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險，邊緣人口中還有近300萬存在致貧風險。鞏固剛剛取得的脫貧成果，這就是2020年馬山縣難啃的硬骨頭。

春節馬上要到了，扶貧隊員給重點關注的蒙德業家送來了春聯。蒙德業夫婦2015年被識別為建檔立卡貧困戶。后來外出務工靠著自己的努力脫了貧。2017年，藍惠相患重病，為了照顧妻子，蒙德業無法外出務工，使得這個家庭再次陷入貧困。

廣西壯族自治區南寧市馬山縣龍印村村民  蒙德業：貴啊！一年都是醫藥費，拿藥就是一萬多元。幾年前什么都沒有，現在很難，得病去醫院都沒有錢，都去人家借錢，拿到醫院治療。

幸好，扶貧政策再次關照了這戶人家。通過辦理門診慢性病卡，蒙德業的妻子到定點醫療機構拿藥將可以享受到醫保支付范圍報銷比例80%以上。同時夫妻倆參與扶貧項目，種桑養蠶，入股村民合作社，逐漸渡過難關。2019年底，蒙德業一家又一次脫貧。

廣西壯族自治區南寧市馬山縣龍印村村民  蒙德業：最大的心愿就是她跟我好，現在看她沒有病很好，我的心愿，最大的幸福就是這樣了。

廣西壯族自治區南寧市扶貧辦主任 劉宗曉：容易造成貧困的這些因素，我們想把它堵住。我們一個村一個村地走，我們篩選建立出脫貧監測戶，他家里有變故，有大病，有這個小孩上學負擔增重，這些情況都有可能發生，所以我們對這個群體，我們都做了一個動態的監管，我們形成一個數據庫，我們每個月進行更新，對這些戶，我們有專門的政策去對著他們，如果他們的日子都過好了，我們相信我們的脫貧成果，能真真正正能體現出來。

為了脫貧攻堅的成果能夠更加牢固，為了降低返貧的風險，為了讓留守鄉村的人可以就近就地就業，馬山縣幾乎村村建立了扶貧車間。這些扶貧車間特意選擇了簡單的加工業項目，讓各個年齡段的人都可以簡易上手賺錢，讓曾經的貧困鄉親習慣新工作，愛上新工作，有了收入，有了奔頭，脫貧就在家門前。

如今，馬山縣已摘掉了貧困的帽子，但摘帽并不是脫貧攻堅的終點。既要建立長效的防止返貧監測機制，同時摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。

據監測，截至2020年5月，容易返貧和容易致貧的邊緣人口今年新發現了38萬人，他們將和去年發現的數百萬人一道，納入監測和幫扶機制，以確保脫貧成效具有持續性。

同時，國務院扶貧辦還要求各地全面梳理脫貧攻堅收官之年容易發生返貧致貧的風險點，實行動態管理。對于符合條件的因為自然災害、疫情、疾病、殘疾等原因返貧致貧人口及時錄入監測系統，采取針對性措施進行幫扶。