倡導節(jié)約之風 完善治理體系筑牢民生安全之堤

“餐飲浪費現(xiàn)象，觸目驚心、令人痛心”“盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識，今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘”，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對制止餐飲浪費行為作出重要指示。筆者認為，這一指示從國家糧食安全的戰(zhàn)略高度闡明了制止浪費行為、培養(yǎng)節(jié)約習慣的重要性和必要性，為杜絕“舌尖上的浪費”提供了行動遵循。

小米粒承載大民生。民以食為天，食以糧為先。糧食問題是人類健康、生存最基本的保障。糧食作為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的基礎(chǔ)，是關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略問題，是與廣大人民群眾利益攸關(guān)的最基本的民生問題。正所謂“手中有糧，心中不慌”“倉廩實而知禮節(jié)”，如果“饑者不得食”，則民生就無從談起。所以說，重視糧食，乃民生之首。尤其是對于我國這樣一個擁有14億人口的發(fā)展中國家來說，溫飽問題始終是首要任務(wù)，只有在任何時候都有產(chǎn)能，做到糧食安全有保障，才更有底氣面對風險挑戰(zhàn)。重視并保障糧食安全，既要重視耕地、善待耕地，重視農(nóng)業(yè)科技，擴大生產(chǎn)、提高產(chǎn)量，儲糧于庫、藏糧于民，也要節(jié)約糧食、珍惜糧食，杜絕鋪張浪費。隨著經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平提高，更要大力整治浪費之風，杜絕“舌尖上的浪費”現(xiàn)象。今年，受疫情等多種因素疊加的影響，全球糧食面臨著巨大的考驗，保障糧食安全的重要性更加凸顯。因此，從國計民生和糧食安全的戰(zhàn)略大局考慮，必須堅決杜絕浪費糧食行為，形成全民勤儉節(jié)約的良好風尚，切實保障我國糧食安全。

節(jié)約風映射真文明。中華民族素來具有勤儉節(jié)約、節(jié)儉持家的傳統(tǒng)美德，有著愛糧節(jié)糧的優(yōu)良傳統(tǒng)。“勤以修身，儉以養(yǎng)德”“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”“儉，德之共也；侈，惡之大也”……這些都是我們民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)的真實寫照，告誡著我們，節(jié)約是一種美德、一種品質(zhì)、一種力量、一種責任。中國共產(chǎn)黨人繼承和發(fā)展了勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，中國共產(chǎn)黨之所以在民族危難時、在艱苦卓絕的險惡環(huán)境中能夠帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造出一個又一個奇跡，取得一個又一個勝利，一個重要原因就是始終堅持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神。“不論我們國家發(fā)展到什么水平，不論人民生活改善到什么地步，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想永遠不能丟”，餐飲浪費，不是舌尖上的小問題，而是思想意識里的大問題。厲行節(jié)約，珍惜糧食，反對浪費，是對食物的尊重、對農(nóng)民的尊重、對勞動的尊重、也是對自己的尊重、更是對社會文明的尊重，它體現(xiàn)一種文明、健康、理性的生活方式，映射社會文明的社會風尚，也是我們珍惜當下、走向更加美好未來的必然要求。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”，人無儉不立，家無儉不旺，國無儉不興。勤儉節(jié)約，既是每個公民應(yīng)有的社會責任與道德修養(yǎng)，也是一個民族基本的現(xiàn)代文明素養(yǎng)。

倡勤儉節(jié)約之風，筑民生安全之堤。這一重要指示從制度建設(shè)、政策機制、宣傳教育、氛圍營造等層面對治理餐飲浪費現(xiàn)象做出了重大部署，為推動全社會制止餐飲浪費工作提供了科學指針。首先，要加強制度建設(shè)，制度能塑造人，良好秩序的維護須臾離不開好的制度。重視法律作用，加強立法工作，包括完善餐飲消費的相關(guān)法律，明確餐飲消費的行動準則，加強行業(yè)規(guī)范建設(shè)與法律規(guī)制，制定餐飲浪費的全面、具體、可操作的規(guī)定，并制定相關(guān)處罰措施。強化監(jiān)督檢查工作，把餐飲經(jīng)營和消費行為納入法治化軌道，從制度上遏制餐飲浪費，把公款浪費、“剩宴”等現(xiàn)象關(guān)進制度的籠子。其次，建立完善相應(yīng)政策機制，例如建立節(jié)約用餐激勵機制、鋪張浪費懲戒機制、節(jié)儉消費監(jiān)督機制、浪費消費檢查機制、餐飲浪費的舉報機制等，形成不敢、不能、不想浪費的長效機制。再次，要加強宣傳教育，充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體形式，形成立體化、全方位、廣覆蓋的厲行節(jié)約、杜絕浪費的宣傳教育體系，促使人們形成健康文明的消費觀，把勤儉意識、節(jié)約觀念、適度消費理念植入人們心田，形成健康向上的節(jié)儉型餐飲文化。最后，要通過宣傳教育、政策引導和餐飲行業(yè)的規(guī)范化管理，在全社會營造起節(jié)約光榮、浪費可恥的濃厚氛圍，切實培養(yǎng)厲行節(jié)約的習慣和反對浪費的社會風尚。著眼民生大計，倡導節(jié)約之風，完善治理體系，保障糧食安全，就能筑牢民生安全之堤。

（作者系陜西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員，西安交通大學馬克思主義學院教授，博士生導師）