【跟著總書記展望“十四五”】經濟社會發展為什么必須遵循堅持系統觀念的原則？

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編者按：《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）以及習近平總書記關于《建議》起草的有關情況向十九屆五中全會作的說明近日正式發布。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。未來這五年要如何干？重點工作是什么？為什么要這樣部署？中國之聲特別策劃《跟著總書記展望“十四五”》，10日推出：經濟社會發展為什么必須遵循堅持系統觀念的原則？

央廣網北京11月10日消息（記者朱敏）據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》在“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則中提到：堅持系統觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，統籌國內國際兩個大局，辦好發展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。

經濟社會發展為什么必須遵循堅持系統觀念的原則？習近平總書記在《建議》起草的有關情況向全會作的說明中指出：黨的十八大以來，黨中央堅持系統謀劃、統籌推進黨和國家各項事業，根據新的實踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個過程中，系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。

全面建成小康社會后，我們將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，我國發展環境面臨深刻復雜變化，發展不平衡不充分問題仍然突出，經濟社會發展中矛盾錯綜復雜，必須從系統觀念出發加以謀劃和解決，全面協調推動各領域工作和社會主義現代化建設。

專家解讀

北京大學馬克思主義學院教授、副院長宇文利：系統觀念實際上是一種整體觀念，也是一種聯系的觀念。它要求我們對某一個對象進行一種整體性把握，特別是要看到整體內部各個要素之間相互作用、相互聯系的一面。也可以說現實經濟社會的發展，有一種牽一發而動全身的趨勢。

系統觀念在這次十九屆五中全會當中提出來，作為把握經濟社會發展一個重要的觀念，具有非常重要的意義。因為當今世界的發展、中國的發展和中國內部各個地區各領域的發展，彼此聯系的緊密程度比之前更加加強了。所以這個時候分析經濟社會發展的樣態、趨勢就需要用一種系統的觀念來把握各個要素之間、各個地區之間、各個部門之間、各生產單位之間，甚至包括生產單位的主體之間的相互作用性。

比如我們國家現在進行產業結構的布局和調整時，不同地區有不同的產業優勢，各個地方的優勢要進行互補。在考慮產業布局和匹配的時候，就需要用一種系統觀念來把握各個地方產業發展的優勢和劣勢，然后進行這些優勢和劣勢的調整，以便取得最好的發展效果。所以我們在進行某一個地區的產業布局時，可能需要在本地區的產業結構、產業的生產要素和各方面的元素之間找到結合點。

人民期待

陳超軍：我叫陳超軍，是一名建筑工人。過去的五年，我一直在長沙，看到高樓越來越多，還建了一條磁懸浮。這幾年農村家鄉的變化也相當大。路的話，以前只能跑一輛車，現在四輛車都能通過了，可以說農村生活越來越好。我們農村的老年人越來越多，接下來的五年，希望能多建一些養老院，讓他們能夠更好地安享晚年。

范龍輝：我是范龍輝，我們公司主要生產筍制品，以前廢水、污水都是直接排放，因為環保不合格，產量上不去，影響企業發展。“十三五”期間，我們投資了600多萬元，把燃煤鍋爐改成天然氣鍋爐，環保設施設備達標后，產量大幅提高，現在產值達到1個多億（元）。

王雨峰：我叫王雨峰，是一名環保從業者，過去的五年主要從事環境教育的活動，未來五年，隨著國家大力提倡生態文明及“綠水青山就是金山銀山”這樣的倡議，我希望有越來越多的專業人士加入我們，和我們一起攜手，以更專業的視角參與到各類環境保護的行動中，創造更好的經濟價值。

徐晶：我是通化市中心醫院感染性疾病科醫生徐晶。今年1月赴武漢進行新冠肺炎救治工作，期間得到社會各界的援助。小到創可貼、護手霜，大到呼吸機、負壓轉運救護車，深切體會到了“全國一盤棋”“集中力量辦大事”的優勢。