【學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】

作者：北京師范大學金磚國家合作研究中心主任、政府管理學院副教授 王磊

黨的十九屆五中全會深入分析國際國內形勢，通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，指出我國發展環境面臨深刻復雜變化。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。這就要求我們要善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰。

中國與世界關系進入新階段后面對的機遇和挑戰

1.中國在新階段面臨的機遇

第一，百年未有之大變局為中華民族偉大復興提供戰略機遇。當今的世界各方面都在經歷深刻的變化，國際體系和國際秩序深度調整，現行國際體系的主導國自身也在調整對國際體系的部署，主導力量內部各成員之間的關系正在經歷深刻變化，這使得中國有機會作為重要成員在未來的世界格局規劃中獲得更多的新的戰略機遇，在更大程度上參與全球治理規則體系的制定。

第二，社會信息化和新一輪科技革命為中國提供了重要抓手。新一輪科技革命的興起意味著人類生產和生活方式的巨變，這種影響具有根本性、基礎性、徹底性。中國自身科學技術和教育水平的提升為中國搭乘本次科技革命的快車，在彎道超車的同時獲得全球治理的主動權提供了寶貴的歷史契機。

2.中國需應對的挑戰

中國與世界關系進入新階段后，挑戰主要來自自身和現行國際體系的主導力量。

第一，中國比較欠缺參與全球治理的經驗。自世界進入近代史以來，中國長期處于被動的地位，欠缺作為全球性引領力量的經驗。如何從“自保型”和“追趕型”力量，成功轉型為“引領型”力量，需要中國結合自身歷史和現實，向歷史上的主要全球性大國學習借鑒，并在揚棄中實現超越。

第二，中國自身的發展仍然存在短板。作為世界第二大經濟體，中國的國內生產總值占到美國的70%左右，但綜合國力和軟實力的差距仍非常明顯。而且，中國自身仍是世界上最大的發展中國家，各地區發展不平衡、城鄉發展不平衡、社會轉型和政治經濟改革發展等也都仍面臨著諸多內部挑戰。這些自身發展中存在的挑戰會給中國與世界關系帶來較大的制約和影響。

第三，中國面臨時刻保持清醒頭腦和堅持強大戰略定力的巨大需求。隨著中國自身實力的快速發展和國際地位的提高，國內民眾的民族自豪感和自尊心也催生了一定的集體情緒，甚至會轉變成為國家和民族更穩定向好發展的壓力。如何時刻保持清醒頭腦，彰顯強大的戰略定力，這是中國在新階段處理與世界關系時必須克服的重大挑戰。

從“雙適應”角度推動構建新型的中國與世界關系

百年未有之大變局是中國處理與世界關系時必須冷靜客觀應對的宏大背景，雙方都必須適應對方的變化，適應未來的嶄新局面，在“雙適應”中構建新型的中國與世界關系。

第一，中國應主動謀劃發揮更大的主動性。凡事預則立不預則廢。要實現中華民族偉大復興的目標，為國際社會作出更大貢獻，就要主動謀劃而不是被動適應變化中的世界，就要有明確的規劃并形成具有指導意義和可操作性的路線圖，讓世界在與中國的互動中認知并接受中國方案所帶來的突破和創新。“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標就提供了最為清晰的中國中長期發展路線圖。世界是一個最為復雜的集合體，充滿著各種變數。“十四五”的新征程上，中國要在與世界的良性互動中，推動國際政治經濟體系實現建設性變革。

第二，中國要堅定推進改革開放進程，這也是構建新型中國與世界關系的前提。中國要堅定不移地推動全方位改革，提升世界對中國的接受度；要防范任何可能割裂中國與世界關系、試圖讓中國與世界脫鉤的風險，不斷擴大開放，在之前的基礎上進一步提升中國與世界的關系。

第三，中國要最大程度地團結國際社會中的多邊主義力量。中國要通過構建全球伙伴關系網絡，團結國際社會中一切支持多邊主義的力量，推動全球治理體系的建設性變革，構建更加公正合理的國際政治經濟秩序。

（本文是國家社會科學基金項目“金磚國家參與全球治理體系改革和建設研究”的階段性成果，項目批準號：18BGJ029）