【奮進新征程 建功新時代·偉大變革】新能源汽車產業邁出堅實步伐

2012年，是我國新能源汽車“十城千輛”示范推廣工作的收官之年，也是我國新能源汽車跨入萬輛級別的起步之年。

黨的十八大以來，我國新能源汽車發展一路高歌猛進，連續7年產銷全球第一，累計推廣突破千萬輛大關，我國已經成為全球最大的新能源汽車市場，一批中國汽車品牌迅速崛起。在快速市場化進程中，我國新能源汽車技術趕上世界一流水平，并開始向世界輸出“中國智慧”。

規模屢創新高

10年來，我國新能源汽車產銷規模實現了跨越式增長，邁入發展新階段。

中國汽車工業協會統計數據顯示，2012年我國新能源汽車銷量為12791輛，2021年銷量躍升至352.1萬輛，同比增速達到157.5%。

年銷量持續創新高，讓新能源汽車推廣邁上新量級。工信部新聞發言人、運行監測協調局局長羅俊杰表示，截至2022年一季度，我國新能源汽車已累計推廣1033萬輛，成功突破1000萬輛大關，我國新能源汽車產業已進入規模化快速發展新階段。

“經過十幾年培育，給力的政策、企業的創新、消費者了解的加深，都對新能源汽車發展形成合力。”中汽協常務副會長兼秘書長付炳鋒表示，產品越來越豐富、核心技術更成熟、消費者接受度更強以及智能網聯的加持，形成了新能源汽車領域快速增長的局面。

值得一提的是，在新能源汽車快速發展過程中，中國汽車品牌抓住了機遇，呈現蓬勃發展態勢。數據顯示，今年一季度，中國品牌新能源乘用車累計銷量同比增長1.5倍，高于市場整體增速。在乘用車總銷量中，中國品牌占比達75.1%，比去年同期提高2個百分點。

在自主品牌新能源汽車銷量快速增長的過程中，比亞迪、吉利、上汽、奇瑞等傳統車企扮演著重要的推動力量，而以蔚來、理想、小鵬等為代表的造車新勢力也逐漸成為市場的重要支撐。2021年，擁有強大互聯網基因的百度、小米進入造車領域，汽車領域的企業成分更加豐富多彩，既有國有企業、民營企業，也有外商獨資企業、合資企業，呈現多點開花、齊頭并進的良好局面。

作為新能源汽車“標配”，我國充電基礎設施建設也在提速。充電聯盟數據顯示，截至2022年4月，全國充電基礎設施累計數量為332.4萬臺，同比增加81.9%。市場需求旺盛，政策環境良好，充電樁企業迎來井噴式增長。天眼查數據顯示，過去5年成立的充電樁相關企業共有88195家，近一年新成立的充電樁企業就達到56599家。

向市場化邁進

10年輝煌，其背后是我國堅定不移的政策支持，也離不開市場化發展的有力推動。

政策驅動對我國新能源汽車發展具有重要作用。在全球新能源汽車起步階段，我國就推出了用傳統汽車燃油稅收入補貼新能源汽車制度，推動新能源汽車市場化應用向前邁進了一大步。正是得益于大規模市場應用，我國電池、電機、電控等新能源汽車核心技術得到快速發展。

以電池為例，在大規模市場應用中，能量密度、安全性能、使用壽命等核心技術指標得到提升，成本也在大規模應用中快速下降。截至2021年，新能源汽車成本在不依賴財政補貼的情況下，已降至可以與燃油車進行市場競爭的水平。

“鋰電池最初的成本相當高，沒有補貼根本不可能進行市場普及。”中國汽車工業協會原常務副會長兼秘書長董揚說，創新性的補貼形式不僅推動了我國新能源汽車過去10年的快速發展，也將全世界新能源汽車的發展進程提前了5年至10年。

總結我國新能源汽車的發展經驗，全國政協經濟委員會副主任苗圩歸結為五點：一是社會主義制度優勢，集中力量辦大事；二是搶抓“換道超車”的純電驅動發展機遇；三是保持戰略定力，堅持一張藍圖干到底；四是構建以企業為主的創新體系；五是政府從頂層設計、技術創新、標準體系、財稅政策等各方面加以引導。

10年來，在政府強有力的推動下，各部門密切配合，補貼、稅費等優惠政策加快了新能源汽車的市場化推進速度。2021年，我國新能源汽車市場滲透率達到13.4%，私人消費占比從47%提升到78%，這反映出我國新能源汽車市場認可程度顯著提高，產業發展內生動力不斷顯現。

中國電動汽車百人會副理事長、中國科學院院士歐陽明高表示，我國新能源汽車已走過了從培育示范期到商業化成長期的過程，進入規模產業化高速增長期。產業發展從政策補貼驅動轉向市場政策雙驅動，正逐步進入以市場競爭驅動為主導的新階段。

貢獻中國智慧

實現彎道超車，一直是中國汽車產業的夢想。與多年來始終在燃油車底盤、發動機、變速箱“三大件”等核心技術方面存在短板不同，在新能源汽車“三電”等核心技術方面，我國車企近10年來有突飛猛進的發展，部分領域技術已位居世界前列。

在新能源汽車零部件方面，驅動電機技術基本與國外水平同步，大部分已經接近國際先進水平；在電機控制方面，基本掌握核心零部件的關鍵技術；在動力電池方面，中國企業更是走在前列。智能網聯、自動駕駛領域的技術集成及演化速度也在提速，并成為新能源汽車時代中國汽車備受矚目的亮點。

掌握核心技術為中國汽車“走出去”增添了底氣、勇氣和志氣。10年來，中國汽車“走出去”在產品結構、區域結構、規模數量及企業出海自信心等方面都發生了巨大變化。產品結構上從當初的大多為商用車轉變為涵蓋乘用車、商用車等多種車型，出口區域也實現了從東南亞向歐美日等發達國家和地區的覆蓋。

海關數據顯示，2021年，中國新能源汽車出口量排名前10位的國家依次為比利時、孟加拉國、英國、印度、泰國、德國、法國、斯洛文尼亞、澳大利亞和菲律賓。去年中國汽車對歐洲的出口增長最快，增速達204%，對北美洲的出口增速超過100%。與此同時，我國自主品牌新能源汽車不再依靠低價取勝。

除了銷量和售價的提升，我國汽車在海外建廠、國際合作方面也有新突破。10年間，中國自主品牌車企在全球布局上持續發力，多家車企在包括歐美等發達國家和地區設立研發中心，轉變了以往在合資合作中只是提供資金、員工和場地條件的被動角色，成為名副其實的技術主導者。

中國新能源汽車產業的進步，令世人刮目相看。之前，我國汽車行業很少參與相關國際組織和標準化組織。如今，在OICA（世界汽車組織）及APEC（亞太經合組織）等汽車對話活動、中俄裝備工作組等國際交流平臺、眾多國際汽車組織及相關標準化組織中出現了越來越多的“中國身影”“中國方案”。“參與世界汽車產業競爭，掌握競爭主動權與話語權，標準、品牌、產品一個都不能少。”商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任、區域經濟研究中心主任張建平表示。

風雨兼程，繪就亮麗風景。如今，我國新能源汽車發展已漸入佳境，未來仍將持續釋放新動能，助力我國汽車產業高質量發展，推動我國從汽車大國邁向汽車強國。 （經濟日報記者 劉 瑾）