【學思踐悟】

作者:劉金祥(北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)

習近平總書記在湖南考察時強調,堅持大農業觀、大食物觀,積極發展特色農業和農產品加工業,提升農業產業化水平。大食物觀是以習近平同志為核心的黨中央基于我國經濟社會發展需要和人民群眾對美好生活向往而提出的,體現了新時代中國共產黨人的全局視野和長遠眼光,是對中國發展方略的深邃思考和對人民根本利益的深切關懷,充分反映了對我國現代農業發展路徑的深謀遠慮,有力彰顯了對中國糧食安全等“國之大者”的遠見卓識。大食物觀不僅為新時代我國農業轉型升級指明了方向,而且對保障我國糧食安全、促進鄉村全面振興乃至建設社會主義現代化強國都具有重要意義。

一

萬物得其本者生,百事得其道者成。糧食安全是事關我國當前和長遠的“國之大者”。當前,隨著我國經濟快速發展和社會持續進步,隨著健康中國戰略的逐步實施,人民群眾生活水平不斷提升,營養需求日益多元化、全面化和均衡化,糧食安全逐步向食品安全轉變。正如習近平總書記所指出的,“現在講糧食安全,實際上是食物安全”。大食物觀具有豐富的內涵,比如群眾所吃食物種類不僅包括水稻、小麥、玉米等主糧,還包括肉、蛋、奶、油、果蔬、水產品等副食;食物來源不僅包括種植業,還包括養殖業和生物產業;食物結構不僅包括普通農副產品,還包括綠色、有機、無公害的高品質農副產品;食物范疇不僅包括初級農副產品,還包括精深加工的農副產品。簡而言之,大食物觀既要保障“米袋子”安全,也要保障“菜籃子”“果盤子”“肉案子”“油瓶子”“奶罐子”安全;不僅追求食物數量和種類,更注重食物的品質和質量。

大食物觀在拓展傳統糧食生產范圍和安全邊界的同時,實現了農副產品由單一生產向多元供給的深刻轉變,表明我國正在迎來發展現代農業、保持食物多樣性、維護食物供求平衡的一次重大變革。大食物觀關鍵在于實現農業可持續發展以及生態和農林牧副漁的和諧發展,核心在于深化農業供給側結構性改革和保障國家糧食和食物安全,本質在于滿足人民群眾對美好生活的需求,提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。順應時代發展趨勢和人民群眾意愿,大食物觀是對食物結構變化的時代走勢所做的及時回應,也是對更高水平農業現代化的精心謀劃,對指導新時代我國農業實現高質量發展意義深遠。當前,國際政治形勢復雜多變,逆全球化趨勢愈演愈烈,我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性和挑戰性不斷上升,世界范圍糧食產業鏈供應鏈不確定因素急遽增加,糧食安全的戰略地位顯得越來越突出。我國只有牢固樹立和著力踐行大食物觀,堅持藏糧于地、藏糧于技,守住18億畝耕地紅線,加快發展具有自主知識產權的民族種業,進一步深化農業供給側結構性改革,千方百計擴大糧食產能,想方設法提高糧食品質,才能真正發揮糧食安全“壓艙石”的作用,才能把飯碗牢牢地端在自己手上。

二

民為國基,谷為民命。大食物觀把人民群眾“吃得更好”這個最大民生放到重要的戰略位置上,旨在讓當下國人和子孫后代吃得更好、吃得更健康、吃得更安全、吃得更放心,這充分體現出以習近平同志為核心的黨中央在改善和保障民生問題上的高瞻遠矚。當前,我國食物資源在生產、供給、流通和監管等環節存在著諸多短板,城鄉居民膳食結構還不盡合理,特別是安全優質食品供求結構失衡,綠色、有機、無公害食品有效供給能力較為薄弱等。從這個意義上講,大食物觀既體現了對人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展這一社會主要矛盾的科學認識,也體現出對增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的準確把握和超前謀劃。

我們只有自覺踐行大食物觀,順應“大健康”時代人民群眾食品消費結構的變化趨勢,在保證食物品種豐富與數量充足的基礎上,逐步改善城鄉居民膳食結構與營養供給,才能推動社會成員食品消費由“吃得飽”向“吃得好”“吃得有營養”“吃得更健康”方面轉變;只有以大食物觀為指導和統領,建成一批批城鄉居民信得過的米糧倉、肉蛋筐、魚蝦簍和果蔬盤,才能不斷滿足人民群眾對食物多樣化、精細化、營養化、生態化的新需求,才能最大限度地保障“人民群眾餐桌上的幸福”。

三

創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略,也是推動現代農業和現代食品產業發展的根本指南。近年來,我國在發展現代農業、深化農業供給側結構性改革、開發利用食物資源、保障食物多樣性等方面做了大量工作并取得巨大成效,但是,結構性矛盾依然是制約我國食物發展的長期性突出問題,主要表現在資源稟賦尚未充分發掘、食物區域分工不夠合理、食物結構低端化、綠色轉型滯后緩慢,等等。這些不利因素也是踐行大食物觀的主要障礙。農業農村部提供的數據表明,我國14億多人口,每天需要消耗糧食70多萬噸、油9.8萬噸、蔬菜192萬噸、肉類23萬噸,要滿足如此巨大的消費需求,必須堅持以新發展理念為統領,廣擷食材、廣開食源、廣辟食路。就此而言,大食物觀不僅體現了以習近平同志為核心的黨中央穩大局、應變局、開新局的戰略思考,而且也是堅持和恪守新發展理念的戰略舉措。

各地只有結合實際積極踐行大食物觀,堅持以創新為驅動和引領,著力做好糧頭食尾、農頭工尾的大文章,才能實現一、二、三產業的深度融合;只有統籌協調耕地和山水林田湖草沙的綜合開發,全方位多途徑拓展食物來源,才能不斷增加食物多樣性;只有堅持生態優先,充分考量環境承載力和竭力保護生態環境,切實保障山水林田湖草沙的生態安全,才能維護食物生產安全、供給安全、營養安全和質量安全;只有注重以擴大對外開放為驅動,充分利用國內國際兩種食物資源、兩個食物市場,才能進一步拓展食物保障范疇;只有從城鄉居民多樣化多元化的食物需要出發,正確把握和科學處理“存量”與“增量”、“數量”與“質量”、“生產”與“生態”、“國內”與“國外”等方面的重大關系,做到宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林,形成結構合理、保障有力的食物供給體系,不斷增加食物數量、提高食物品質、實現食物供求平衡,才能不斷滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求,為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興奠定糧食安全和食物安全基礎。

《光明日報》(2024年05月24日 06版)