央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：黨的二十屆三中全會發(fā)出了新時代新征程上進一步全面深化改革的動員令。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。在全面深化改革的新階段，怎么更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用？全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，專門就“提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平”作出部署。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。正是基于黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的極端重要性，《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》在總結(jié)經(jīng)驗、闡述意義、提出原則、部署舉措中，都把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容。

《決定》高度評價新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就，總結(jié)改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，提出“六個堅持”的原則，第一條就是“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。

中央黨校（國家行政學(xué)院）分管日常工作的副校長（副院長）謝春濤：“黨的十八大以來，我們已經(jīng)進行了3000多項改革，這次二十屆三中全會又確定了300多項改革。過去這十多年來我們?yōu)槭裁茨軌蚋牡贸桑繛槭裁茨軌蚋牡煤茫繛槭裁次覀兏腋模烤褪且驗橛兄袊伯a(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，尤其是有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。”

善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗。當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。我們面臨的形勢環(huán)境之復(fù)雜前所未有，肩負的改革發(fā)展任務(wù)之艱巨前所未有。進一步全面深化改革的總目標(biāo)如何實現(xiàn)？《決定》強調(diào)了“七個聚焦”，其中之一就是“聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力”。

中央組織部研究室（政策法規(guī)局）主任（局長）張強：“進一步全面深化改革涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅難度大，對各級黨組織正確判斷形勢、科學(xué)謀劃改革、廣泛凝聚力量、推動改革落實，對廣大黨員干部的精神狀態(tài)、思想觀念、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象都提出了新的更高要求。這就需要堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。”

新征程上，如何提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平？《決定》專門用一個部分來進行部署，并從三個方面作出具體安排，第一方面的重點是，堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

《決定》提出：黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。完善黨中央重大決策部署落實機制，確保黨中央令行禁止。

謝春濤：“全黨都要深刻領(lǐng)會我們下一步改革要改什么、怎么改，我們?yōu)槭裁催@么改。有些改革大的思路、要求、任務(wù)提出來了，但是具體怎么改，在操作上我們還要有一系列艱巨的工作要做；有些我們改革要進行試點；我們要鼓勵各地區(qū)各部門大膽試、大膽闖，及時總結(jié)基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗。只有這些環(huán)節(jié)都健全了，落實中央重大決策部署我們的能力才強，體制才順。”

進一步全面深化改革要直面問題。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。決定提出，圍繞解決突出矛盾設(shè)置改革議題，優(yōu)化重點改革方案生成機制，堅持真理、修正錯誤，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。

謝春濤：“有些問題存在，長時間沒得到很好解決，往往是在體制機制方面存在原因，或者存在病根。中央的大政方針、中央的改革思路已經(jīng)明確，具體落實就需要我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部直面矛盾問題，去研究矛盾到底體現(xiàn)在什么地方、矛盾的原因癥結(jié)何在，我們一個一個用改革的精神來解決、克服這些矛盾和問題。”

如何提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平，《決定》部署的第二方面重點是，深化黨的建設(shè)制度改革。

只有把黨建設(shè)得更加堅強有力，才能確保中國式現(xiàn)代化劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。進入新時代新征程，黨的建設(shè)面臨的環(huán)境、問題發(fā)生了變化。適應(yīng)新的時代需求，《決定》提出，要完善黨的建設(shè)制度機制，并對深化干部人事制度改革等提出要求。

張強：“干部是黨的事業(yè)的骨干，調(diào)動和保護干部積極性，最重要的就是堅持選人用人正確導(dǎo)向。《決定》堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，進一步強調(diào)銳意改革、實績突出。強調(diào)要大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部。著力解決亂作為、不作為、不敢為、不善為的問題，就是要以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，激勵廣大干部爭當(dāng)改革促進派、實干家。”

面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，如何保證黨員干部的政績觀不出現(xiàn)偏差？如何更好地激發(fā)干部隊伍的積極性、創(chuàng)造性呢？《決定》提出，樹立和踐行正確政績觀，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制。落實“三個區(qū)分開來”，激勵干部開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)。

“三個區(qū)分開來”的本質(zhì)是寬容失誤、鼓勵創(chuàng)新，但寬容的不是蓄意違紀(jì)違法的人，而是那些銳意進取、不謀私利的干部。

張強：“干事業(yè)總是有風(fēng)險的，不能期望每一項工作只成功不失敗，要在強化責(zé)任約束的同時，鼓勵銳意進取，鼓勵開拓創(chuàng)新，進一步營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。全會《決定》提出落實‘三個區(qū)分開來’，就是要把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來，正確看待干部在履職中的失誤錯誤，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)、為干事者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁。”

針對領(lǐng)導(dǎo)干部能上不能下，這個長期制約干部工作的難點問題，《決定》提出，要“推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度”。

張強：“干部能上不能下，是長期困擾我們的一個老大難問題。黨的十八大以來，黨中央制定實施《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，在解決這個問題上取得了突破性進展。《決定》進一步強調(diào)，要推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度，推動形成能者上、優(yōu)者獎，庸者下、劣者汰的良好局面。”

以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，迫切需要干部隊伍提升能力。沒有全黨大學(xué)習(xí)，沒有干部大培訓(xùn)，就沒有事業(yè)大發(fā)展。《決定》提出，健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機制，強化專業(yè)訓(xùn)練和實踐鍛煉，全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力。

謝春濤：“基本培訓(xùn)首先要做到全覆蓋，應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容，我們看三個方面很重要，一是接受黨的理論教育，要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂；再比如我們要接受黨性教育；還有履職能力培訓(xùn)。接下來我們要會同有關(guān)方面加大培訓(xùn)體制機制改革的力度，全力以赴做好干部培訓(xùn)，在這個基礎(chǔ)上我們還要進一步做好黨員培訓(xùn)。”

適應(yīng)新形勢新問題，《決定》還對加強“三新”領(lǐng)域黨的建設(shè)作出部署。

張強：“現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展很快，社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織形態(tài)、就業(yè)方式正在發(fā)生深刻變革。新經(jīng)濟組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，這一領(lǐng)域已成為基層黨建新的重要陣地。為此《決定》提出，要探索加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑，就是為了更好擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力、凝聚力、影響力，把大家緊緊團結(jié)在黨的周圍，集聚到黨的事業(yè)中來。”

如何提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平，《決定》部署的第三方面重點是，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。腐敗是黨長期執(zhí)政的最大威脅。新征程上，如果嚴的基調(diào)稍有放松，不正之風(fēng)和腐敗就會卷土重來，《決定》提出，健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機制。

謝春濤：“政治監(jiān)督是最重要的監(jiān)督，因為監(jiān)督的內(nèi)容就是看各級黨委黨組貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實中央決策部署做沒做、做得怎么樣，我們就要研究怎么常態(tài)化、怎么機制化、怎么具體化，使我們每一級領(lǐng)導(dǎo)班子、每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都能切實感受到政治監(jiān)督無處不在，政治監(jiān)督時時刻刻約束著自己。”

黨的十八大以來，全面從嚴治黨從制定和實施中央八項規(guī)定開局破題，習(xí)近平總書記以身作則、率先垂范。《決定》提出，要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機制，并明確提出了一些有針對性的改革舉措。

謝春濤：“為什么有些地方還存在著形式主義、官僚主義？除了認識、觀念的問題之外，可能跟我們某些方面的體制機制改革不到位有關(guān)系，所以這次全會《決定》明確具體提出了一些舉措，比如說減少對基層的督查、檢查、評比等等；再比如更加具體提出來，要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的履行職責(zé)事項清單，哪些事是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須干的，哪些是不該干的。我想如果這個清單真正制定出來，基層負擔(dān)一定可以得到減輕緩解。”

《決定》還提出，要“完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件”“完善黨和國家監(jiān)督體系”一系列重要部署，充分體現(xiàn)了持之以恒推進全面從嚴治黨的堅定和清醒。

一分部署，九分落實。《決定》提出，到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務(wù)。時間緊，任務(wù)重，必須以釘釘子精神抓好改革落實，把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化的強大力量。

謝春濤：“責(zé)任要明確、要具體、要落實到位，還有要加強監(jiān)督。這次《決定》明確提出要把對改革的監(jiān)督評估納入巡視巡察的內(nèi)容，我認為這是非常重要的制度保障。”