貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮改革的推動作用（人民觀點）

——牢牢把握進一步全面深化改革的“六個必然要求”②

本報評論部

破除與新發(fā)展理念不符的體制機制弊端，形成有利于新發(fā)展理念落實落地的制度環(huán)境，進一步全面深化改革才能不斷破解發(fā)展難題、增強發(fā)展活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢

既以新發(fā)展理念指導引領進一步全面深化改革，又通過深化改革為完整準確全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機制保障

產(chǎn)銷量同比分別增長30.1%和32%，前不久出爐的新能源汽車“半年報”，進一步展現(xiàn)了這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃生機。

事業(yè)發(fā)展出題目，深化改革做文章。回望我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境“放水養(yǎng)魚”，取消外資股比限制促進競爭，實施并兩度優(yōu)化新能源汽車“雙積分”管理辦法、促進傳統(tǒng)車企加快新能源汽車量產(chǎn)步伐……一系列改革舉措，不斷打開國產(chǎn)新能源汽車發(fā)展新局面，也為綠色低碳出行提供有力支撐。向改革要動力、以改革添活力，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的崛起，成為“通過全面深化改革推動落實新發(fā)展理念”的生動縮影。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出“六個必然要求”，深刻闡明進一步全面深化改革的重要性和必要性，其中一個重要方面就是“貫徹新發(fā)展理念、更好適應我國社會主要矛盾變化的必然要求”。牢牢把握這一必然要求，就要圍繞形成有利于落實新發(fā)展理念的體制機制，加大改革力度，努力在增強創(chuàng)新能力、推動發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進共享發(fā)展上取得新突破。

習近平總書記強調(diào)，“貫徹落實新發(fā)展理念，必須發(fā)揮改革的推動作用”。新理念的確立，總是同舊理念的破除相伴隨的。貫徹落實新發(fā)展理念，涉及一系列思維方式、行為方式、工作方式的變革，涉及一系列工作關系、社會關系、利益關系的調(diào)整，需要通過改革的手段來實現(xiàn)。“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制”“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制”“完善高水平對外開放體制機制”“健全保障和改善民生制度體系”“深化生態(tài)文明體制改革”……《決定》以新發(fā)展理念引領改革，將新發(fā)展理念貫穿于改革方案設計之中。只有繼續(xù)把改革推向深入，通過改革通堵點、破難題、拓路徑，才能為完整準確全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機制保障，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領性、引領性的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。新發(fā)展理念集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的。圍繞貫徹新發(fā)展理念，全面深化改革從破解制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問題和關鍵環(huán)節(jié)入手，釋放出蘊藏于億萬人民之中的巨大活力。完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制，健全保障科研人員專心科研制度，讓科技創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)；健全推動西部大開發(fā)形成新格局、東北全面振興取得新突破、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化的制度和政策體系，讓區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)、更為均衡；落實生態(tài)保護紅線管理制度，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理機制，讓生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性不斷提升……破除與新發(fā)展理念不符的體制機制弊端，形成有利于新發(fā)展理念落實落地的制度環(huán)境，進一步全面深化改革才能不斷破解發(fā)展難題、增強發(fā)展活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。

新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決我國社會主要矛盾，關鍵在于以新發(fā)展理念為引領推動高質(zhì)量發(fā)展。習近平總書記指出：“當前，推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分。”比如，創(chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強、全而不精，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，民生保障、生態(tài)環(huán)境保護仍存短板，等等。歸結(jié)起來，這些問題都是社會主要矛盾變化的反映，是發(fā)展中的問題，必須進一步全面深化改革，從體制機制上推動解決。

我國發(fā)展走到今天，發(fā)展和改革高度融合，發(fā)展前進一步就需要改革前進一步，改革不斷前進也能為發(fā)展提供強勁動力。既以新發(fā)展理念指導引領進一步全面深化改革，又通過深化改革為完整準確全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機制保障，必能把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，開創(chuàng)我國高質(zhì)量發(fā)展新局面。

《 人民日報 》（ 2024年07月30日 05 版）