以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景

《求是》雜志評(píng)論員

改革揚(yáng)帆風(fēng)正勁,擊鼓催征再出發(fā)。

7月15日至18日,舉國(guó)關(guān)注、舉世矚目的黨的二十屆三中全會(huì)在北京勝利舉行。連日來,各地區(qū)各部門干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛討論、深入交流,迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神熱潮,紛紛表示要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來,把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。

黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期舉行的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托所作的工作報(bào)告,充分肯定黨的二十屆二中全會(huì)以來中央政治局的工作,高度評(píng)價(jià)新時(shí)代以來全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就,審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。習(xí)近平總書記在全會(huì)上作的關(guān)于《決定》的說明,凝練介紹了確定全會(huì)議題的考慮、《決定》的起草過程、基本框架和主要內(nèi)容,明晰了為什么改、往哪里改、怎么改等一系列重大問題。總書記在第二次全體會(huì)議上發(fā)表的重要講話,深刻闡明了進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證,對(duì)貫徹落實(shí)全會(huì)精神、做好各方面工作提出明確要求。

全會(huì)通過的《決定》,緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題擘畫進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措,是新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署,是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動(dòng),以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景的堅(jiān)強(qiáng)決心,充分釋放了改革不停頓、開放不止步的強(qiáng)烈信號(hào)。

三中全會(huì),在億萬(wàn)中華兒女心中具有沉甸甸的分量。

黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的,開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的,開啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程,開創(chuàng)了我國(guó)改革開放全新局面。黨的二十屆三中全會(huì),充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革開放進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng),必將對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民,以偉大的歷史主動(dòng)、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沖破思想觀念束縛,突破利益固化藩籬,敢于突進(jìn)深水區(qū),敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),總體完成黨的十八屆三中全會(huì)確定的改革任務(wù),實(shí)現(xiàn)到黨成立一百周年時(shí)各方面制度更加成熟更加定型取得明顯成效的目標(biāo),為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供有力制度保障,推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

放眼全世界,沒有哪個(gè)國(guó)家和政黨,能有這樣的政治氣魄和歷史擔(dān)當(dāng),敢于大刀闊斧、刀刃向內(nèi)、自我革命,沒有哪個(gè)國(guó)家和政黨,能在這么短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革。深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代我們黨推動(dòng)的改革是全方位、深層次、根本性的,取得的成就是歷史性、革命性、開創(chuàng)性的,就能更加真切體會(huì)“中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明特征和顯著優(yōu)勢(shì)”,更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義。

橫空大氣排山去,砥柱人間是此峰。

新時(shí)代以來全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就,根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革,以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng)新,在改革使命、改革方向、改革目標(biāo)、改革策略、改革動(dòng)力、改革方法等方面作出系統(tǒng)闡述,提出關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,科學(xué)回答了在新時(shí)代舉什么旗、走什么路,為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實(shí)踐問題,在指導(dǎo)新實(shí)踐、引領(lǐng)新變革中展現(xiàn)出強(qiáng)大的真理力量和實(shí)踐偉力。

“黨的十八大以來,黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,靠的也是改革開放。新時(shí)代新征程上,要開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面,仍然要靠改革開放。”面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對(duì)人民群眾新期待,必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。這是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,是貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的必然要求,是堅(jiān)持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求,是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求,是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、在百年變局加速演進(jìn)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的必然要求,是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨的必然要求。

圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革,是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)。黨的二十大確立了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù),闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求、重大原則等,對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。要把這些戰(zhàn)略部署落到實(shí)處,把中國(guó)式現(xiàn)代化藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),根本在于進(jìn)一步全面深化改革,不斷完善各方面體制機(jī)制,源源不斷為中國(guó)式現(xiàn)代化激發(fā)活力、增添動(dòng)力。

“黨的二十大之后,我一直在思考進(jìn)一步全面深化改革問題。改革開放后,黨的歷屆三中全會(huì)都是研究改革。這一次改革,我們將緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化主題。”2023年11月,中央政治局決定成立黨的二十屆三中全會(huì)文件起草組。習(xí)近平總書記親自擔(dān)任文件起草組組長(zhǎng),全程擘畫、組織調(diào)研、精心指導(dǎo)、把脈定向,發(fā)揮了決定性作用。

站在新的歷史起點(diǎn),《決定》科學(xué)謀劃了圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、重大原則,重點(diǎn)部署了未來5年的重大改革舉措,既是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇,也是新時(shí)代新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。

《決定》強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步全面深化改革,要“以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點(diǎn),更加注重改革實(shí)效,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng),為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障”。

《決定》提出,進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年,全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善,基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,聚焦發(fā)展全過程人民民主,聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),聚焦提高人民生活品質(zhì),聚焦建設(shè)美麗中國(guó),聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó),聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力,繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。明確要求,“到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí),完成本決定提出的改革任務(wù)”。

改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。《決定》明確提出進(jìn)一步全面深化改革的重大原則:堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程,確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn);堅(jiān)持以人民為中心,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,人民有所呼、改革有所應(yīng),做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享;堅(jiān)持守正創(chuàng)新,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖,緊跟時(shí)代步伐,順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展,突出問題導(dǎo)向,在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新;堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃,破立并舉、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,創(chuàng)新重要制度;堅(jiān)持全面依法治國(guó),在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,做到改革和法治相統(tǒng)一,重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度;堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。“六個(gè)堅(jiān)持”的原則,是對(duì)改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),是我們黨不斷深化對(duì)改革的規(guī)律性認(rèn)識(shí)的重大成果,對(duì)于增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推動(dòng)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn),具有重大指導(dǎo)意義。

《決定》在內(nèi)容擺布上注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用、注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制、注重全面改革、注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全、注重加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域,共提出300多項(xiàng)改革舉措,清晰呈現(xiàn)了進(jìn)一步全面深化改革的宏偉全景藍(lán)圖。

開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí),堅(jiān)持對(duì)外開放是中國(guó)的基本國(guó)策。當(dāng)前,世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn),外部不確定性增加,但不會(huì)影響中國(guó)繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放的堅(jiān)定決心和信心。《決定》就對(duì)外開放作了專門部署,涉及擴(kuò)大制度型開放、外貿(mào)體制改革、外商投資和對(duì)外投資管理、優(yōu)化區(qū)域開放布局、完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制等,釋放了擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的明確信號(hào)。

辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。《決定》在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、闡述意義、提出原則、部署舉措中,都把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容,并專門用一個(gè)板塊來部署黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革,強(qiáng)調(diào)要提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平。《決定》圍繞堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行了系統(tǒng)部署,要求保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺,堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

“一分部署、九分落實(shí)。”改革越是向縱深推進(jìn),觸及的利益矛盾越是復(fù)雜尖銳,硬骨頭越難啃,每前進(jìn)一步都不容易。只有在抓落實(shí)上下更大功夫,才能克服種種阻力,打破利益固化的藩籬,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。《決定》強(qiáng)調(diào)“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”,分量很重。對(duì)黨中央進(jìn)一步全面深化改革的決策部署,全黨必須求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí),堅(jiān)持上下協(xié)同、條塊結(jié)合,科學(xué)制定改革任務(wù)書、時(shí)間表、優(yōu)先序,明確各項(xiàng)改革實(shí)施主體和責(zé)任,把重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容,以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革。

“學(xué)習(xí)好貫徹好全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。”習(xí)近平總書記提出明確要求:“要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證。”要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來,堅(jiān)決扛起抓改革的重大政治責(zé)任,增強(qiáng)推進(jìn)改革的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家,確保黨中央改革決策部署見到實(shí)效。

“中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的,也必將在改革開放中開辟?gòu)V闊前景。”讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,高舉改革開放旗幟,凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取,在新征程上不斷譜寫改革開放新篇章,以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)!