新華解碼·二十屆三中全會決定丨做好金融五篇大文章有哪些著力點？

新華社北京8月12日電 題:做好金融五篇大文章有哪些著力點?

新華社記者張千千、李延霞、劉羽佳

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對深化金融體制改革作出部署,提出“積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融”。

這五大金融領域,正是去年10月舉行的中央金融工作會議所提出的五篇大文章。

“做好五篇大文章是服務中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要,也是走好中國特色金融發(fā)展之路的內(nèi)在要求?！眹医鹑诒O(jiān)督管理總局政策研究司有關負責人表示,五篇大文章對應的領域既是金融需求十分迫切的領域,也是金融發(fā)展相對薄弱的領域。做好五篇大文章,體現(xiàn)了堅持金融服務實體經(jīng)濟的根本宗旨和以人民為中心的價值取向。

近年來,圍繞五篇大文章等重點領域,我國持續(xù)加大金融資源投入,金融機構(gòu)制度、產(chǎn)品和服務體系持續(xù)優(yōu)化,融資可得性明顯提升。

截至今年6月末,全國高新技術企業(yè)貸款余額、21家主要銀行綠色信貸余額、普惠型小微企業(yè)貸款余額分別同比增長19.5%、25.9%、17.09%;2023年,深市IPO和再融資募集資金超六成流向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);開板5年多的科創(chuàng)板目前已擁有570多家上市公司;個人養(yǎng)老金開戶人數(shù)已超6000萬……

但同時應當看到,當前金融服務實體經(jīng)濟的質(zhì)效有待進一步提升,間接融資和直接融資尚不平衡不協(xié)調(diào),金融支持科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、中小微企業(yè)不夠充分有力。

健全金融服務實體經(jīng)濟的激勵約束機制,是深化金融體制改革的重大任務之一。聚焦五篇大文章,業(yè)內(nèi)專家表示,要為科技型企業(yè)提供全鏈條、全生命周期金融服務;完善綠色金融政策、標準和產(chǎn)品體系;持續(xù)完善金融支持中小微企業(yè)和民營企業(yè)的政策體系,進一步緩解融資難、融資貴等問題;有針對性地豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給,積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險;加快金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

做好五篇大文章,離不開統(tǒng)籌規(guī)劃和政策落地?！蛾P于扎實做好科技金融大文章的工作方案》《關于進一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導意見》《關于普惠信貸盡職免責工作的通知》《關于開展學習運用“千萬工程”經(jīng)驗 加強金融支持鄉(xiāng)村全面振興專項行動的通知》……我國持續(xù)出臺政策文件,提供相關制度保障。

同時,貨幣政策持續(xù)發(fā)力,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具不斷豐富。今年以來,中國人民銀行下調(diào)支農(nóng)再貸款、支小再貸款和再貼現(xiàn)利率各0.25個百分點,設立5000億元科技創(chuàng)新和技術改造再貸款。

中國人民銀行表示,將加快出臺五篇大文章配套政策文件,持續(xù)落實好支持科技、綠色和民營經(jīng)濟等已出臺政策。同時,繼續(xù)用好用足結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,激勵引導金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。

立足資本市場發(fā)展,中國證監(jiān)會表示,要進一步增強資本市場對科技創(chuàng)新的包容性、適配性,培育壯大耐心資本,引導更多資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。

業(yè)內(nèi)人士認為,健全完善五篇大文章等重點領域的統(tǒng)計口徑和考核評價制度,也會是下一階段的重點工作之一。通過發(fā)揮好考核評價“指揮棒”作用,引導金融更好服務實體經(jīng)濟。

做好五篇大文章,還需統(tǒng)籌發(fā)展與安全。金融監(jiān)管總局表示,將推動銀行業(yè)保險業(yè)全面做好五篇大文章相關工作,切實提高金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效,同時要求銀行保險機構(gòu)嚴格按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則開展業(yè)務,加強對相關產(chǎn)品業(yè)務的合規(guī)性審查,確保金融資源合理高效配置。