目標導向與問題導向（人民論壇）

“堅持目標導向和問題導向相結合”,是新時代中國改革發展的重要特征,也是全面深化改革不斷向縱深推進的重要經驗。

新時代以來,從黨的十八屆三中全會首次提出全面深化改革的總目標;到72次中央深改委(領導小組)會議錨定總目標進行頂層設計,審議通過超過600份改革文件……正是因為堅持目標引領,突出問題導向,改革精準發力、勢如破竹,以前所未有的力度打開了嶄新局面。

黨的二十屆三中全會聚焦七個重點領域,提出300多項重要改革舉措。進一步全面深化改革,要錨定繼續完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標,落實習近平總書記“緊扣推進中國式現代化,堅持目標導向和問題導向相結合”的要求。

目標是行動的指南,問題是突破的方向。把進一步全面深化改革的全景圖變為現實,很重要的一點就是處理好目標導向與問題導向的關系,既要有“咬定青山不放松”的戰略定力,又要有“奔著問題去、盯著問題改”的行動自覺。

到2030年,節能環保產業規模達到15萬億元左右;非化石能源消費比重提高到25%左右……中共中央、國務院日前印發的《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》,不僅提出到2030年和到2035年兩個階段目標,還針對不同領域提出量化工作目標。以目標為引領,我國經濟社會發展全面綠色轉型按下快進鍵。

一張藍圖繪到底,考驗改革的定力、發展的耐心和滴水穿石的韌勁。新時代全面深化改革是一場整體性、系統性的深刻變革。堅持目標導向,才能保證改革始終沿著正確方向、正確道路推進;才能以目標為基準,進行資源配置、時間分配,采取相應的戰略戰術、方法手段。

一些群眾還不能很好地在常住地參保,居民醫保籌資機制還不夠完善,參保群眾連續參保缺乏激勵……前不久,國辦印發的《關于健全基本醫療保險參保長效機制的指導意見》,劍指這些“發展中的問題”,進一步織牢織密全世界最大的基本醫療保障網。

問題是時代的聲音。教育體制改革不斷縮小地區和城鄉差距,醫藥衛生體制改革向虛高藥價“動刀”……強烈的問題意識,讓改革舉措既有針對性又有含金量。實踐表明,科學地認識、準確地把握、正確地解決問題,就能把我們的事業不斷推向前進。

目標導向與問題導向,體現改革的內在邏輯,本質上是統一的,必須把二者有機結合起來,貫穿到改革各方面全過程。

目標不是輕輕松松就能實現的,實現目標必然要著力解決堵點難點卡點問題。比如,解決科技資源分散、重復等問題,才能集中力量加快實現高水平科技自立自強。

解決問題的過程也是實現目標的過程。要按照目標倒推,厘清到時間節點必須完成的任務;從迫切需要解決的問題順推,明確破解難題的途徑和方法。兩相結合,推動改革系統集成、協同高效。

“犯其至難而圖其至遠”,習近平總書記引用蘇軾《思治論》中的這句話,表達新時代改革者的心聲:“向最難之處攻堅,追求最遠大的目標”。

發展一往無前,改革永無窮期。把準目標方向,掌握正確方法,堅持目標導向與問題導向相結合,定能在新的起點上推動改革取得新突破,推進中國式現代化取得新成就。