筑牢北疆綠色長城（“兩重”建設扎實推進）

內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市毛烏素沙地下風口阻沙帶中段西側(cè)沙化土地綜合治理項目現(xiàn)場,鄂托克旗蘇米圖蘇木蘇米圖嘎查牧民薩和其騎著摩托車進行巡護。

“我們開春即開工,目前忙著用沙柳鋪設防沙阻沙的沙障。”鄂托克旗林業(yè)和草原工作站站長田彥軍介紹,項目已完成治理任務26.53萬畝,有效遏制了當?shù)厣郴恋財U張趨勢。

這是整個“三北”工程攻堅戰(zhàn)的一個縮影。

2023年6月,在加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設座談會上,習近平總書記指出:“深入推進‘三北’等重點生態(tài)工程建設,事關我國生態(tài)安全、事關強國建設、事關中華民族永續(xù)發(fā)展”,要求“力爭用10年左右時間,打一場‘三北’工程攻堅戰(zhàn)”。今年的《政府工作報告》提出:“推動‘三北’工程標志性戰(zhàn)役取得重要成果。”

“三北”工程有關地區(qū)和部門強化要素保障,加大治理力度。2024年,國家發(fā)展改革委將“三北”工程納入“兩重”范圍,共投入超長期國債和中央財政資金320億元,比“三北”五期工程期間投資大幅增加。工程投入由定額補助轉(zhuǎn)為綜合報價、全額投資,并首次將沙化土地新造林成果管護納入支持范圍。各地區(qū)創(chuàng)新多元投入機制,內(nèi)蒙古設立防沙治沙基金,籌資112億元,用于地方配套;新疆出臺“沙九條”支持措施,每年安排10億元專項資金用于新增防沙治沙項目。

目前,“三北”工程攻堅戰(zhàn)三大標志性戰(zhàn)役都已全面展開,進展順利。黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)布局的賀蘭山東麓水源涵養(yǎng)和生態(tài)治理等13個重點項目,河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)布局的塔里木河干流生態(tài)綜合治理等14個重點項目均已全面啟動實施,科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)布局的8個重點項目中,7個已啟動實施。2024年,“三北”工程完成各項建設任務5700萬畝。

加大“硬投資”的同時,各地區(qū)各有關部門著力完善體制機制,抓好“三北”工程配套“軟建設”。

聯(lián)防聯(lián)治,防沙治沙“一盤棋”。

內(nèi)蒙古阿拉善盟、寧夏中衛(wèi)市、甘肅民勤縣在騰格里沙漠省界處共同建設10.2萬畝“工程固沙+人工種草”阻沙生態(tài)防線;科爾沁沙地南緣,遼寧、內(nèi)蒙古聯(lián)手建設“千里鎖邊”林草帶……“三北地區(qū)打破行政界限,堅持系統(tǒng)治理,集中資源和力量統(tǒng)一規(guī)劃,聯(lián)防聯(lián)治,治理成效不斷提升。”國家林草局三北局黨組書記、局長劉冰介紹。

握指成拳,奏響攻堅“大合唱”。

在內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗,渾善達克—科爾沁沙地南緣治理一期項目是央企參與“三北”工程建設的首個防沙治沙項目,總投資3.4億元,其中央企中國三峽集團投資1.3億元。“通過發(fā)揮央企優(yōu)勢,項目建設效率和質(zhì)量明顯提高,2024年共完成治理任務9.31萬畝。”三峽三北防護林建設(內(nèi)蒙古)有限公司常務副總經(jīng)理李楊介紹。

國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌沙戈荒大基地建設與荒漠化治理,會同國家能源局、國家林草局等有關部門明確協(xié)同要求;《三北沙漠戈壁荒漠地區(qū)光伏治沙規(guī)劃(2024—2030年)》通過專家論證。內(nèi)蒙古制定風電光伏一體化工程推進方案;新疆開展環(huán)塔克拉瑪干沙漠光伏基地建設……國家林草局相關負責人表示,要總結(jié)推廣光伏治沙模式,實現(xiàn)“板上發(fā)電、板下種植”草光互補,一舉多得。

今年的《政府工作報告》提出,“積極擴大有效投資。緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略和民生需求,發(fā)揮好各類政府投資工具作用”。為提前做好項目準備、加快項目實施,國家發(fā)展改革委和財政部已于去年10月28日、11月15日及今年1月26日,分3次提前下達2025年超長期國債資金和中央財政資金。

“當前要加快推進項目建設,具備施工條件的,要盡最大努力形成更多新的實物工作量。”國家林草局相關負責人表示,將勇?lián)姑?不畏艱辛,久久為功,筑牢北疆綠色長城。