深觀察丨美國(guó)消費(fèi)者正體會(huì)到“關(guān)稅帶來(lái)的無(wú)數(shù)間接成本”

“你怎么可能在買(mǎi)著世界上最昂貴的美國(guó)鋼材的情況下,與那些能夠獲得正常市場(chǎng)鋼材價(jià)格的對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)呢?!”——在美國(guó)將進(jìn)口鋼鋁關(guān)稅從25%提高至50%的政策4日正式生效后,在美國(guó)北卡羅來(lái)納州經(jīng)營(yíng)一家鋼纜公司的沃爾茨真急了。

沃爾茨公司的主要業(yè)務(wù)是把鋼絲擰成用于加固混凝土的鋼纜。在特朗普第一個(gè)總統(tǒng)任期期間,沃爾茨的公司就因美國(guó)對(duì)外加征鋼鋁關(guān)稅而受到雙重?cái)D壓——為原材料支付更高的價(jià)格,同時(shí)與來(lái)自其他國(guó)家的成品競(jìng)爭(zhēng)。而這一次,在他看來(lái),形勢(shì)將更為嚴(yán)峻。

△美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)網(wǎng)站報(bào)道截圖

“各種商品無(wú)一例外地會(huì)比以前更貴”

至于為什么要將稅率翻倍,白宮給出的理由是——25%的關(guān)稅不足以“保護(hù)”美國(guó)鋼鋁產(chǎn)業(yè),必須進(jìn)一步提高。

由于美國(guó)在鋼鋁貿(mào)易方面長(zhǎng)期存在貿(mào)易逆差,對(duì)外鋼鋁依賴度過(guò)高會(huì)“威脅美國(guó)國(guó)家安全”已經(jīng)成了特朗普的口頭禪。

雖然他在第一任期就曾以這個(gè)理由對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁分別加征了25%和10%的關(guān)稅,但研究顯示,這些關(guān)稅并沒(méi)有給美國(guó)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)復(fù)興,去年美國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量較十年前反而減少了近10%,全球競(jìng)爭(zhēng)力也在下降。

△美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道截圖

這次也一樣。

此前美國(guó)已從3月12日開(kāi)始對(duì)所有美國(guó)進(jìn)口的鋼鐵和鋁征收25%的關(guān)稅,但根據(jù)美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),截至5月,美國(guó)的鋼鐵進(jìn)口量和粗鋼產(chǎn)量與去年相比變化不大。但與3月相比,4 月美國(guó)鋼鐵進(jìn)口量下降了17%。

△英國(guó)廣播公司報(bào)道截圖

美國(guó)政府意在重振制造業(yè)的舉措不僅沒(méi)有如它期望的那樣提升國(guó)內(nèi)金屬產(chǎn)量,反而讓更多企業(yè)陷入困境。

根據(jù)美國(guó)波士頓咨詢公司的測(cè)算,僅在3月生效的25%鋼鋁關(guān)稅就會(huì)讓美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品的成本增加224億美元,衍生產(chǎn)品的成本增加290億美元。

這對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁的最大用戶——金屬制造業(yè)(包括結(jié)構(gòu)性金屬制品、金屬工具、集裝箱等產(chǎn)品的制造)影響最為嚴(yán)重,同時(shí)對(duì)與金屬相關(guān)的汽車(chē)、機(jī)械、建筑和各種消費(fèi)行業(yè)也將產(chǎn)生重大影響。

△波士頓咨詢公司報(bào)道截圖

有美媒認(rèn)為,盡管加征鋼鋁關(guān)稅的理由是“保護(hù)美國(guó)制造商免受不公平競(jìng)爭(zhēng)”,但代價(jià)卻要由美國(guó)消費(fèi)者付出。

用美國(guó)太平洋研究所高級(jí)研究員韋恩·瓦恩加登的話說(shuō):“增加關(guān)稅可以讓從洗衣機(jī)和汽車(chē)這樣的大物件,到一個(gè)訂書(shū)釘或一個(gè)回形針這樣的小物件,無(wú)一例外地比以前更貴。”

△美國(guó)哥倫比亞廣播公司報(bào)道截圖

根據(jù)美國(guó)哥倫比亞廣播公司的梳理,受關(guān)稅影響的產(chǎn)品主要有以下幾類(lèi):汽車(chē)、家用電器、運(yùn)動(dòng)器材、啤酒和罐裝汽水、罐頭食品和包裝食品、房屋。

其中,罐頭食品和房屋這兩類(lèi)剛需產(chǎn)品的成本上漲對(duì)普通家庭和低收入者的打擊最大。

鋼鋁關(guān)稅可能會(huì)推高罐頭食品的價(jià)格,這不僅是因?yàn)橹圃旃揞^的材料變貴了,還因?yàn)樵S多包裝商品都是用鋼鐵和鋁制機(jī)器制造的。

△美國(guó)哥倫比亞廣播公司報(bào)道截圖

房?jī)r(jià)可能上漲得更厲害:在50%的新關(guān)稅出臺(tái)之前,全美住宅建筑商協(xié)會(huì)就估計(jì)關(guān)稅將使新房的平均成本增加超過(guò)1萬(wàn)美元。而稅率翻倍后,僅一盒螺旋狀屋頂釘?shù)膬r(jià)格就可能從65美元漲到325美元。

這對(duì)已經(jīng)面臨高房?jī)r(jià)、高抵押貸款利率和庫(kù)存不足壓力的房地產(chǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō),可不是個(gè)好兆頭。

全美住宅建筑商協(xié)會(huì)主席巴迪·休斯表示:“對(duì)鋼鐵和鋁征收雙倍關(guān)稅的舉動(dòng)將進(jìn)一步擾亂建筑材料供應(yīng)鏈,加劇商業(yè)不確定性,對(duì)住房負(fù)擔(dān)能力產(chǎn)生負(fù)面影響。”

△美國(guó)哥倫比亞廣播公司報(bào)道截圖

“間接成本會(huì)毀掉其他地方的就業(yè)機(jī)會(huì)”

在50%鋼鋁關(guān)稅生效的同一天,美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)布的最新一期全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)查報(bào)告(褐皮書(shū))顯示,美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)前景悲觀,關(guān)稅政策成為推高成本的關(guān)鍵因素。

△美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道報(bào)道截圖

還是在4日,美國(guó)自動(dòng)數(shù)據(jù)處理就業(yè)服務(wù)公司公布的報(bào)告顯示,5月美國(guó)私營(yíng)部門(mén)僅新增3.7萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,較4月的6萬(wàn)個(gè)大幅放緩,也遠(yuǎn)低于市場(chǎng)預(yù)測(cè)的11.5萬(wàn),創(chuàng)下2023年初以來(lái)的最低水平。

△美國(guó)福克斯商業(yè)新聞網(wǎng)站報(bào)道截圖

許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家與行業(yè)專(zhuān)家認(rèn)為,缺乏依據(jù)的稅率調(diào)整、政策反復(fù)帶來(lái)的不確定性正對(duì)美國(guó)企業(yè)及消費(fèi)者造成多重沖擊,甚至可能削弱美國(guó)政府聲稱的“保護(hù)就業(yè)”目標(biāo)。

2020年的一項(xiàng)分析估計(jì),特朗普第一任期的關(guān)稅為美國(guó)鋼鐵行業(yè)創(chuàng)造了大約1000個(gè)工作崗位,但卻讓制造業(yè)和建筑業(yè)等其他更多行業(yè)損失了7.5萬(wàn)個(gè)工作崗位。

美國(guó)稅務(wù)基金會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)邦稅收政策的副總裁埃麗卡·約克預(yù)計(jì)這次會(huì)出現(xiàn)更嚴(yán)重的失業(yè)狀況。

△英國(guó)廣播公司報(bào)道截圖

美媒認(rèn)為,為美國(guó)鋼鐵公司工作的人遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于為使用鋼鐵的美國(guó)企業(yè)工作的人,兩者相差約80倍,這些企業(yè)的生產(chǎn)成本即將因?yàn)殛P(guān)稅而上升。

加州大學(xué)戴維斯分校的經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱瑟琳·拉斯研究了特朗普第一任政府期間鋼鐵關(guān)稅的影響。在她看來(lái),連鎖反應(yīng)會(huì)涉及汽車(chē)零部件、摩托車(chē)、采礦中使用的機(jī)械和設(shè)備等很多不同的產(chǎn)品。

“當(dāng)對(duì)鋼鐵征收關(guān)稅時(shí),這可能會(huì)推高使用鋼鐵(材料)制造其他產(chǎn)品的生產(chǎn)商的成本,并可能會(huì)促使這些生產(chǎn)商減少招聘。”

△美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)網(wǎng)站報(bào)道截圖

美國(guó)科爾比學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授安德烈亞斯?瓦爾德基希說(shuō),也許很難判斷對(duì)一盒鷹嘴豆罐頭和一輛新車(chē)征收關(guān)稅的影響大小,但消費(fèi)者會(huì)切身感受到關(guān)稅帶來(lái)的無(wú)數(shù)間接成本。

“你可能會(huì)得到更多的鋼鐵工作崗位。但所有這些間接成本意味著你會(huì)毀掉其他地方的就業(yè)機(jī)會(huì)。如果你把這些都加起來(lái),你會(huì)得到一個(gè)相當(dāng)大的損失。”

△美聯(lián)社報(bào)道截圖