讓民生警務扎根群眾中

長汀大同派出所推行“1+3+5”警民管事制度

福建法治報-海峽法治在線11月13日訊 “這是剛辦好的戶口簿，核對下信息。”11月7日，長汀縣公安局大同派出所包片民警修姝芳在入戶走訪中，把王女士新辦的戶口簿送到家中。嶄新的戶口簿，了卻了王女士的一樁心事——女兒終于告別“黑戶”了。今年以來，大同派出所包片民警共為群眾代辦民情民訪事項52件，開展送服務、送證上門20余次，服務群眾80余人。

為何大同轄區的群眾能享受到如此“貼心的警務服務”?“今年以來，我們所以學習新時代‘楓橋經驗’活動為載體，著力推進社區警務提質擴面工作，全面推行‘1+3+5’管事制度，讓民生警務扎根在群眾間，實現矛盾少，警情少，滿意度高的良性循環。”大同派出所所長賴福桂道出了其中的真諦。

為了更好配置警力，做好服務最后一公里的民生警務，大同派出所將轄區30個村(社區)分為6個片區，每個片區派駐一名民警、3名輔警，聯合每片5個村的治保主任，成立警民管事小組，形成民警負總責、輔警抓落實、治保主任協助管事的新型社區警務網格化管理模式，扎實做好打、防、管、控、建各項工作。

包片民警依托警民管事小組全面開展交朋友、清底數、除隱患、嚴打防、建網格等基礎工作，“抱團取暖”，見警率、熟悉率、管事率顯著提高，實現小事不出村，矛盾不上交。

“這是破壞我風水。”“你沒經我同意，是欺人太甚!”6月17日，村民劉某鎮在南寨村彭某生承包的山場修建祖墳時，遭到彭某生阻撓，雙方隨即發生口角，繼而拳腳相加，導致彭某生將劉某鎮墳地上的石球砸壞，劉某鎮將彭某生打傷。接警后，民警一次次組織當事雙方進行調解，了解雙方要求、解析雙方存在的過錯，耐心細致地進行調解工作。7月16日，經過近一個月的不懈努力，當事雙方均被民警的執著感動，雙方互相道歉并達成和解協議。

今年來，通過早發現早消解，大同派出所共排摸各類涉穩風險21起，發現并化解矛盾糾紛103起，化解率達99%。同時，定期對群眾熟悉率、滿意率、管事率進行測評，掛網通報存在問題，確保工作到邊見底。共開展測評10余次，群眾滿意率達95%以上的警民管事小組達83.33%;掛網通報存在問題9條，已全部整改到位。這不僅轉變了民警工作作風，拉進了警民距離、和諧了警民關系，更實實在在提高了群眾安全感。

推行“1+3+5”管事制度，大同派出所不僅民生警務服務更加到位，而且能防控優先、打防結合速破民生案件。最大限度將警力壓向村(社區)，有更多的警力和精力精細社會面管控、強化綜合實戰，警情案情連年大幅下降。今年來，轄區打架斗毆警情同比下降27.2%，矛盾糾紛警情同比下降36%，未發生任何一起民轉刑案件，轄區涉麻制毒犯罪“零窩點”“零發案”。

（福建法治報記者 陳章群）