生物安全法及生物多樣性知識你了解多少？

5月22日是國際生物多樣性日。2021年國際生物多樣性日的主題為“呵護自然 人人有責”。生物多樣性讓這個星球變得豐富多彩，而生物安全涉及國家經濟社會發展方方面面，是國家治理體系和治理能力的綜合體現。4月15日，《中華人民共和國生物安全法》正式施行，標志著我國生物安全將進入依法治理新階段。那么，這個節日跟這部法律究竟能發生什么奇妙碰撞?讓我們聽聽龍巖市新羅區檢察院的檢察官們結合過往經典案事例，一起學學新的法律知識。

關注①

瞞報、謊報、緩報、漏報新發突發動物疫情

據農業農村部通報：自2018年8月以來，湖南省桃源縣畜牧獸醫部門多次赴當地某集團公司下屬養殖場開展非洲豬瘟疫情排查，該公司養殖場均不予配合。后經采樣檢測，該公司下屬三家養殖場生豬抽樣檢測結果呈非洲豬瘟陽性。經查，該公司所屬部分養殖場在9月底已出現母豬連續死亡等異常現象，均未按規定向畜牧獸醫部門報告，并將1441頭母豬分別出售，在未取得《動物檢疫合格證明》的情況下轉場仔豬。事件發生后，公安機關對該公司養殖場場長倪某全、張某，子公司經理蔡某，桃源縣某肉業公司負責人劉某全等四人進行刑事立案調查。相關調查處理工作正在進行中。

檢察官說法

湯南春檢察官：目前，國家已經建立重大新發突發動物傳染病疫情聯防聯控機制，對于動物疫情應當及時報告相關機構并采取保護性措施。

《生物安全法》第73條規定，違反本法規定，醫療機構、專業機構或者其工作人員瞞報、謊報、緩報、漏報，授意他人瞞報、謊報、緩報，或者阻礙他人報告傳染病、動植物疫病或者不明原因的聚集性疾病的，由縣級以上人民政府有關部門責令改正，給予警告;對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分，并可以依法暫停一定期限的執業活動直至吊銷相關執業證書。違反本法規定，編造、散布虛假的生物安全信息，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。

《中華人民共和國刑法》第143條規定，生產、銷售不符合食品安全標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金;后果特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

關注②

不得擅自引進、釋放或者丟棄外來物種

據總臺央視報道：近日，山東青島郵局海關現場查驗關員在進境郵件過機查驗時，發現一郵件機檢圖像可疑，隨即對該郵件進行開箱查驗。經開箱，海關查驗關員發現郵件內為泡沫箱一個，里面裝有大量泡沫緩沖物和7個被膠帶捆扎成柱狀的保溫袋，總計32個。經統計，海關共計查獲38只非法入境活體螞蟻，其中部分螞蟻被稱為“世界上最危險的螞蟻”。

根據海關規定，活體昆蟲屬禁止郵寄進境物品。目前該郵件已按規定做進一步處理。

檢察官說法

連艷芳檢察官：《刑法修正案(十一)》第43條規定，“違反國家規定，非法引進、釋放或者丟棄外來入侵物種，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”其中，“國家規定”主要援引《生物安全法》第60條第3款“任何單位和個人未經批準，不得擅自引進、釋放或者丟棄外來物種”的規定。此外，《生物安全法》第2條、第18條、第60條第1、3款的規定，以及動植物檢疫與國境檢疫領域的相關規定，也為本罪的認定提供了規范指引。

《生物安全法》對擅自引進、釋放或者丟棄外來物種等行為作出明確規定。其中，第81條規定，未經批準，擅自引進外來物種的，由縣級以上人民政府有關部門根據職責分工，除沒收引進的外來物種，并處5萬元以上25萬元以下的罰款。違反本法規定，未經批準，擅自釋放或者丟棄外來物種的，由縣級以上人民政府有關部門根據職責分工，責令限期捕回、找回并罰款。情節嚴重的，《刑法》還規定處3年以下有期徒刑或者拘役。

關注③

涉及生物實驗室，加強對實驗動物的管理

據中國裁判文書網“李寧、張磊貪污罪一審刑事判決書”顯示，2008年7月到2012年2月，原中國工程院院士、中國農業大學教授李寧主持的課題組，利用科研經費購買了實驗所需的豬和牛，實驗結束后，又通過相關公司和豬場出售了淘汰的實驗受體豬、牛和牛奶，所得款項累計1017萬余元未予上交。

這些實驗淘汰的豬、牛和牛奶以正規公司之名流入市場，不僅損害消費者的食品安全信息知情權，也對消費者的身體健康構成威脅，還可能對社會公共安全和國家生態安全構成威脅。

檢察官說法

雷朝暉檢察官：從公共衛生法治實踐看，實驗動物的風險系數往往較普通動物更高，如果不能對實驗動物加以有效管理而放任其流入人類社會和自然環境，將會極大地威脅到人類生命健康安全、生物安全和總體生態安全。

《生物安全法》第47條規定病原微生物實驗室應當采取措施，加強對實驗動物的管理，防止實驗動物逃逸，對使用后的實驗動物按照國家規定進行無害化處理，實現實驗動物可追溯。禁止將使用后的實驗動物流入市場。

《生物安全法》第77條規定，違反本法規定，將使用后的實驗動物流入市場的，由縣級以上人民政府科學技術主管部門責令改正，沒收違法所得，并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，違法所得在二十萬元以上的，并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款;情節嚴重的，由發證部門吊銷相關許可證件。其中違背《中華人民共和國刑法》第143條規定的情節，前文做了闡述。

關注④

生物技術研究、開發活動，應當遵守安全管理規范

2019年1月31日，農業農村部公布了關于10起農業轉基因生物安全管理違規案件的處理情況的通報，其中有4起涉及違法生產加工、經營、繁育轉基因種子。例如，賈某、王某違法進行轉基因玉米種子繁育，涉及轉基因玉米種子1.555萬公斤、轉基因玉米種子親本1.3萬公斤，經當地人民法院審理，于2018年11月以非法經營罪分別判處兩名被告人有期徒刑3年、并處罰金125萬元和有期徒刑2年、并處罰金50萬元。

檢察官說法

饒軼檢察官：轉基因種子的相關技術無疑屬于“生物技術”的范疇，受到《生物安全法》規制。根據《生物安全法》第36條、第37條規定，從事生物技術研究、開發活動，應當遵守國家生物技術研究開發安全管理規范，并且對生物技術研究、開發活動實行分類管理。

另外，根據《種子法》相關規定，從事種子進出口業務的，除具備種子生產經營許可證外，還應當依照國家有關規定取得種子進出口許可。未經許可進口種子的，由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令改正，沒收違法所得和種子;違法生產經營的貨值金額不足一萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的，吊銷種子生產經營許可證。

《中華人民共和國刑法》第225條規定，違反國家規定，有下列非法經營行為之一，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產：(一)未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的;(二)買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規規定的經營許可證或者批準文件的;(三)未經國家有關主管部門批準非法經營證券、期貨、保險業務的，或者非法從事資金支付結算業務的;(四)其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。

第231條規定，單位犯本節第二百二十一條至第二百三十條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本節各該條的規定處罰。

幫您問了

問：作為一名留學生，每年都需要出入國境，請問該如何遵守《生物安全法》?

答：所有進出境人員均應進行健康申報，接受海關醫學巡查等衛生檢疫措施，如實回答問詢，提供涉及衛生檢疫的詳細信息，主動申報健康狀況。這也是各國海關通行的做法。

問：在國外養了一只寵物，想要帶回國內，請問要注意些什么?

答：根據《生物安全法》及相關法律法規，攜帶動物、動物產品、植物種子、種苗等其他繁殖材料進境的，必須事先提出申請，并辦理檢疫審批手續，確保所攜帶物品不存在生物安全風險。

問：作為一名普通群眾，《生物安全法》應該與我無關吧?

答：海關日常監管過程中，同樣會關注維護生物技術的合法應用秩序、保護我國的人類遺傳和生物資源安全、防范外來物種入侵等重要領域。每位公民都是國家生物安全的維護者。