我國營商環境進一步優化

本報北京4月26日電 （記者林麗鸝）今年4月26日是第二十一個世界知識產權日，國新辦舉行新聞發布會，介紹《中國知識產權保護與營商環境新進展報告（2020）》（以下簡稱《報告》）有關情況。

全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、國家市場監督管理總局副局長甘霖在發布會上表示，2020年，我國持續推進打擊侵權假冒工作，知識產權保護邁出堅實步伐，市場化、法治化、國際化的營商環境進一步優化。我們將久久為功，致力打造世界創新高地和營商環境國際高地。

《報告》呈現了2020年保護知識產權工作情況，主要體現在6個方面。在統籌協調方面，黨中央、國務院作出一系列決策部署，領導小組召開全國電視電話會，明確了年度工作要點，領導小組辦公室和各成員單位積極推進落實，部門合作更加密切，區域協同更加高效。在法治保障方面，制修訂了民法典、刑法、專利法、著作權法等一批法律法規和司法解釋，進一步完善符合國際規則、適應中國國情的知識產權法律體系。在行政執法方面，聚焦重點領域、重點環節、重點產品，開展系列專項行動，重拳出擊遏制侵權行為。在司法保護方面，打擊犯罪更加嚴厲，檢察監督更加充分，審判質效顯著提升。在社會共治方面，深化行業自律，落實市場主體生產經營主體責任，強化糾紛調解，齊抓共管的治理格局日益形成。在宣傳傳播方面，聚焦重點工作，通過發布報告、典型案例等多種渠道廣泛宣傳，形成聲勢影響。

電商平臺和微商網店假冒偽劣商品治理一直是人們關注的重點。特別是隨著信息技術快速發展，侵權假冒呈現線上線下一體化、違法行為組織化、產銷分工精細化等特點，侵權假冒治理難度不斷加大。對此，甘霖說：“線上線下都要遵守法律。通過網絡交易平臺服務來開展網絡交易活動的經營者，也要依法履行平臺內經營者的義務。平臺有平臺的責任，經營者有經營者的義務，都要遵守法律。”

《報告》還展現了2020年優化營商環境的主要成效，體現在4個方面。一是完善外商投資服務，發揮貿易平臺作用，提高商事活動效率，投資貿易更加便利。二是進一步放寬市場準入，便利企業準入，便捷產品準入，簡政放權更加充分。三是不斷創新監管方式，嚴格競爭執法，加強產權保護，執法司法更加有效。四是有效推行幫扶措施，持續提升注冊、登記等審查效率，加大減稅降費力度，政務服務更加全面。

我國持之以恒保護知識產權、優化營商環境，獲得國際社會肯定。世界知識產權組織發布的2020年全球創新指數報告顯示，中國排名第十四位，是進入前30名的唯一中等收入經濟體。世界銀行發布的《中國優化營商環境的成功經驗——改革驅動力與未來改革機遇》專題報告指出，中國優化營商環境的改革舉措，為全球其他經濟體提供了借鑒，有力推動全球營商環境水平整體提升。

近期，國務院辦公廳印發《2021年政務公開工作要點》，提出要加強反壟斷與反不正當競爭執法信息公開工作，一視同仁公正監管。目前，全國各級市場監管部門根據反不正當競爭法作出的行政處罰依法歸集到國家企業信用信息公示系統進行公示，市場監管總局也對近期查辦的不正當競爭案件，通過總局官網向社會公布行政處罰。

甘霖說：“下一步，我們還會進一步對反壟斷和反不正當競爭執法的相關信息加大公開力度，加大對違法案件的公示，發揮以案釋法作用。”

《 人民日報 》（ 2021年04月27日 04 版）