國家破產的財政危機

參選政黨提不出重建國家財政的政策，有其迫不得已的一面。其實民主黨也知道，日本面臨著國家破產的財政危機。這與經濟的長期滯脹和日本人口的減少并列為日本的三大社會經濟問題。而財政危機則對現代日本經濟有著更加深刻的影響。不根治這個問題，就無法使日本經濟重新邁向健康發展的道路，所以在兩年前的日本國會參議院選舉時，民主黨旗幟鮮明地提出了解決國家財政赤字的具體目標。然而，隨著執政的可能性越來越大，民主黨卻悄悄地降低了調門。在今年公布的民主黨政策匯編《INDEX2009》中，雖然保留了根治日本政府財政問題的政策，但已經模糊了具體的內容。而到7月底公布政權公約時，更是以只字不提的方式回避了這一問題。難道民主黨不想根治日本的國家財政危機問題嗎？顯然也不是。民主黨之所以在此次大選前回避這樣重大的經濟政策，是因為日本的財政赤字早已尾大不掉。東京大學的伊藤元重教授指出：發行國債已經成為飲鴆止渴的麻藥。

日本的國家財政赤字是從長期累計起來的。執政黨為了向選民示好，不斷地進行減稅，而1990年代以后日本經濟的持續惡化，更使國家財政收入的增長遠遠比不上財政支出的增長。為了維持國家財政的正常運營，日本政府不得不大規模發行國債，向國民借貸度日。比如2009年的財政預算中財政收入部分的稅收只有46萬億日元，而財政支出部分則達到了102萬億日元之巨。這種收支比例，以企業來說，恐怕要破產，對個人生活來說，也將難以為續。日本政府靠新發44萬億日元的國債，并再一次從特別會計中撥出10多萬億日元，才滿足了財政支出的需求。

這種靠東借西挪來維持國家財政正常運營的狀況已經積重難返，現在日本的國家債務總額已經超過889萬億日元，是GDP的1.7倍。而同一比例，英國只有0.5倍，美國和德國是0.6倍，法國也不過是0.7倍。據國際貨幣基金組織的預測，到2014年日本這一比例還有可能超過2.3倍。到那時還想維持國家財政正常運營的話，就必須實施外科手術般的政策。日本的經濟評論家認為這些政策可能有3條：把消費稅從現行的5%提高到60%從而使財政收支黑子化；減少年金的支付，或者廢除各種特殊的法人機構從而使財政支出削減30%；宣布放棄債務履行，觸發高通貨膨脹，從而實質性削減債務。

顯然這3條道路沒有一條好走，這些棘手問題可以輕易地拖跨幾屆內閣。所以民主黨等在野黨都已經明確表示，在未來4年內不會提高消費稅稅率。自民黨內雖然有增稅的呼聲，但在大選當前卻不敢明確何時落實。隨著日本老年人口的增加，能夠維持現在的年金支付狀況已屬不易，企圖通過削減年金的支付來達到削減財政支出的目的無疑是天方夜譚。如果什么措施都不采取的話,那么結果只能是第3條道路。

日本的一些有識之士已經對日本經濟敲響了警鐘：如果現行政策持續推行下去，不去考慮真正的內需振興和徹底的財政重建的話，日本的GDP增長率就不會超過1%。伴隨著這樣的經濟低迷，20年后，日本將不得不宣布放棄債務履行，從而觸發高通貨膨脹，陷入國家破產的境地。

民主黨會加劇日本破產？

對此，社會輿論呼吁政府要把日本經濟的現狀如實地告訴國民，并且向國民提示今后切實可行的發展藍圖，努力帶領日本走出國家破產的危險境地。但是，朝野各黨的政策顯然沒有滿足國民這方面的要求。

自民黨在小泉執政時曾經制定過到2011年消除財政赤字的規劃。但是，小泉本身就毫無顧忌地違反了政權公約，國債發行突破了30萬億日元的底線。可見消除財政赤字的難度之大，最后這一規劃也就不了了之。自民黨政府在2009年政府財政運營方針中再次提出了5年內減少一半的財政赤字，2015年以后，使國家的債務與GDP的比例穩定下來等新目標。

但是，今年就出現政府處處受到牽制被迫取消抑制社保費用計劃的現象，引發了有關新目標能否實現的一片質疑之聲。與此同時，有可能在此次大選中接班的民主黨在這方面卻保持了異常的沉默。這都顯現出日本朝野對國家財政危機問題的無奈。這也可以說明，無論這次大選能否帶來政權更迭，日本經濟的主要問題依然看不到何時解決的兆頭。

經濟評論家岡田晃預測了大選之后的日本經濟的走向。他指出，如果民主黨獲得政權，就證券市場而言，在短時期內會起到正面的作用，但是從中長期來看，可能會出現負面作用。

一般而言，政權更迭容易引起政治的混亂從而給經濟帶來消極影響。比如今年7月東京都的地方選舉中執政的自民黨遭到前所未有的慘敗，就引發了第二天股票市場的暴跌。不過，由于這次日本國民對自民黨的厭煩和對民主黨的期待的升溫，政權更迭的積極因素可能會更多。民主黨如果獲勝，以民主黨為中心的在野黨能夠控制國會參眾兩院，使現在混亂的政治局面走向“ 變革”的方向，使未來政府的政策運營更加順暢。這些都將在短時期內給日本經濟帶來積極的影響。

但是，由于民主黨在政權公約對國家財政危機不聞不問，其育兒補助、農業補助等政策需要更多的財政預算，而取消部分高速公路收費等政策又會使國家財政收入減少。加上民主黨已經宣布4年之內不增加消費稅稅率。如果找不到其他財源，那么就只能增加國債的發行，使國家的財政危機更加加劇。

這樣，從中長期來看，民主黨不僅不能消減政府的財政赤字，而且還有可能加速財政赤字的增加。那么，此次日本國會大選如果帶來政權更迭，是不是有可能讓國家破產來得更早一些？