談國債★★★★
奧巴馬此次訪華,會不會繼續推銷國債?分析人士預計,奧巴馬很可能大力游說中國繼續購買美國國債。
對于仍在不斷發行創紀錄政府債券的美國政府而言,海外投資人的增持對于彌補美國的巨額預算赤字至關重要。特別是中國,目前依然是美國國債的最大海外持有人。
美國財政部10月16日公布的數據顯示,美國2009年財政赤字是1.42萬億美元———這相當于美國國內生產總值的10%,創第二次世界大戰結束以來最高記錄。美國媒體分析說,如果赤字繼續膨脹,從長遠看將不利于經濟,奧巴馬的經濟刺激、醫療改革、促進就業等政策也將面臨更多爭議和反對聲。
如此背景下,奧巴馬尤其需要獲得中國這一最大債權人的支持。專家分析,考慮到美國目前仍在全力拉動經濟走出衰退,繼續推動大規模的經濟刺激,與此相應的,美國仍然需要包括中國在內的其他國家購買美國債券。作為美國國債的最大海外持有人,中方在奧巴馬來訪期間也會提出明確的要求。
劉勝軍說,美國畢竟是中國最大的貿易出口國,而中國是持有美國國債最多的國家。美國在經歷金融危機后為平衡財政赤字需要繼續發售國債來融資。兩國對于雙方都有依賴和牽制,所以雙方現在在經貿關系上短期內不會出現一邊倒的情況,雙方也不會做出互相拆臺的舉動,合作謀求利益最大化是目前應該考慮的。中方很可能重申,美國當局要確保中國在美投資的安全。
談中國市場經濟地位★★★
中美經貿之間還有一個很重要的懸而未決的問題,就是美國何時承認中國市場經濟地位。在上月的中美第20屆商貿聯委員會中,中國曾督促美國盡快給與中國市場經濟待遇。
劉勝軍解釋,中國經濟現在還是以市場為主的資料配置方式存在。這種方式局限就表現與中國存有許多大型國有企業(電力、電信、石油等)。另外許多資源也把握在我國政府手中。而中國政府對于各種銀行的影響力很大,這就導致國際上對于中國市場化經濟的懷疑,對中國企業市場化程度沒有信心。所以承認中國市場經濟地位對于中國的經濟發展是十分重要的。
如果美國承認了中國市場經濟地位,將有助于中國在對外貿易中獲得更公平待遇、減少貿易爭端。這也會對歐盟、日本的決策產生影響,無疑是我國期望達成的效果。
“但是奧巴馬沒有那么容易松口。”專家認為,市場經濟地位是美國對付中國的主要武器,而且是合法的武器。對于承認中國市場經濟地位議題,美方的回應是:將盡快召開市場經濟地位工作組會議。這個“盡快”沒有時間表,也沒有工作組框架,很顯然,美方對此態度模糊。從這一信息來看,要指望美國總統奧巴馬在這次訪問中國期間,像7月中美戰略與經濟對話公報中所說的那樣,“迅速”承認中國市場經濟地位,可能是不太現實的。如果這次奧巴馬能夠給出承認的時間表,那將可以看作是一個很大的進步。
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