和剛上任時的意氣風發不同，鳩山由紀夫首相的政權目前正在陷入困境。據日本共同社報道，他目前正面臨三大難題：卷入政治獻金作假丑聞，沖繩縣美軍普天間機場的搬遷問題和下一年度的預算編制工作。報道稱，這三大難題因鳩山“缺乏先見之明和言行不一”而變得愈發嚴重。政府和執政黨內開始傳出政權將面臨“12月危機”的說法。

獻金作假丑聞

目前，鳩山的前首席秘書面臨因獻金作假丑聞被起訴，還傳出其母親提供的巨額資金可能被充作獻金來源的消息。

他身邊的人士解釋稱，鳩山對獻金作假一事毫不知情。但自民黨已準備在國會上集中就此事炮轟鳩山，擺出了不惜拒絕參加法案審議工作的強硬姿態。自民黨認為，如果有效利用這一丑聞，可能會給鳩山政府造成致命打擊。

沖繩縣美軍普天間機場搬遷

共同社認為，在普天間機場的搬遷問題上，鳩山就任首相前的表現也成為障礙，使目前的僵局難以打開。

大選前的7月19日，鳩山在沖繩縣沖繩市的集會上宣稱：“如果民主黨獲得政權，將朝著至少也要把普天間機場遷至縣外的方向行動。如果與美國政府進行徹底的討論，沒有什么事是不可能的。”

上臺后鳩山在普天間問題上的發言喪失了一貫性。他反復表示將“重視沖繩縣民的想法”，但在11月13日與美國總統奧巴馬會談時卻未提及具體方案，僅是敦請對方“相信我”。

共同社指出，按照日美06年達成的協議，普天間機場應遷至沖繩縣宜野灣市的施瓦布軍營沿岸地區。宜野灣市將于明年1月舉行市長選舉。如果不在年內得出結論，而是待市長選舉結果出來后再決定搬遷地點，鳩山政府可能全面喪失沖繩民眾的支持。

下年度預算編制工作

據悉，本年度日本的稅收預計將大幅減少38萬億日元(約合3萬億元人民幣)，因此，鳩山2日在眾院預算委員會上表示，將盡最大限度的努力把新發國債額控制在44萬億日元以內。這一表態事實上已成為政府方針。

但共同社報道稱，下一年度日本的預算概算膨脹至95萬億元日元的空前規模，如何削減難上加難。日本政府的甄別工作組雖在努力壓縮預算項目，但效果有限。政府和執政黨內有見解認為，如果要兌現競選綱領中提出的育兒補貼等承諾，新發國債額勢必要超出44萬億日元。