聯(lián)合國安理會9日就伊朗核問題通過第1929號決議，決定對伊朗實行第四輪制裁，被稱為近年來安理會對伊朗制裁中最嚴厲的一次。但中國國際問題研究所副所長郭憲綱認為，新一輪制裁并沒有傷及伊朗的經(jīng)濟命脈，實際制裁效果并不大。更重要的是，新決議的通過不會終結(jié)圍繞伊朗核問題的外交努力，伊朗最終會回到談判桌上解決問題。

伊朗的強硬是暫時的

自2006年以來，安理會已就伊朗核問題通過了6份決議，其中4份涉及制裁措施。綜觀這4份制裁決議，可以看出一個特點，即制裁力度不斷加強，制裁范圍和領(lǐng)域也在不斷擴大。

與先前通過的制裁決議相比，第1929號決議的制裁力度顯著增強，因為它不僅強化了現(xiàn)有制裁措施，更增加了新的制裁領(lǐng)域，使得制裁更加全面。

但在郭憲綱看來，本次制裁可謂“雷聲大雨點小”，盡管力度明顯加大，但制裁針對的仍然是防擴散領(lǐng)域，避免了對伊朗的經(jīng)濟支柱——能源產(chǎn)業(yè)、人們的正常生活以及國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不利影響。

郭憲綱認為，本次制裁雖然實質(zhì)效果不大，但確實給伊朗帶來心理上，特別是“面子”上的壓力，因此伊朗的態(tài)度很強硬。

前不久，伊朗與巴西、土耳其簽訂了核燃料交換協(xié)議，在處理核問題上已經(jīng)做出了讓步，但仍然招致聯(lián)合國更嚴厲的制裁，這讓伊朗在面子上很過意不去。“因此，伊朗針對制裁作出了強硬反應(yīng)，但這種強硬是暫時的，不可能永遠強硬下去。”郭憲綱說。

伊核問題還得外交解決

郭憲綱分析說：“今后隨著國際形勢的發(fā)展，伊朗核問題還是會通過外交途徑解決。”當然，他也認同，伊朗不可能因為制裁的加重而停止發(fā)展核技術(shù)，在談判過程中不會輕易屈服于外界的壓力，會為自己爭取更多發(fā)展核能力的時間和空間。

還有一個重要因素就是，“制裁與談判”并重的雙軌戰(zhàn)略一直是安理會在解決伊朗核問題過程中所奉行的根本原則。郭憲綱分析，制裁可以看做是把伊朗拉回談判桌的一種手段。今后，各個國家在執(zhí)行制裁的力度上雖然有所不同，美國也可能會推動新一輪制裁，但都不會放棄外交層面的解決途徑。(記者蔣林)