2、合作氛圍：

從“抱團取暖”到爭吵

第1次、第2次G20峰會是“危機應急”，類似向金融機構注資、刺激經濟方案、反對貿易保護、限銀行高層薪酬等措施，都是為了化解日趨蔓延的金融危機，提振各國對全球經濟復蘇的信心，呈現各國“抱團取暖”的團結姿態。2008~2009年的前兩次峰會上，G20成員國的合作相對容易，因為不合作大家都“遭殃”。

去年9月第3次G20匹茲堡峰會，正式確立了G20的國際論壇地位，也預示著G20的爭吵氛圍趨于突顯。

今年6月，多倫多G20峰會在全球經濟復蘇脆弱、復蘇幅度不均勻的背景下召開，G20成員國在商討的重點議題上出現了爭吵。當時，美國的首要任務在于“促就業、保增長”，歐盟的任務在于“削債務、度危機”，新興經濟體的核心任務在于“保增長、求發展”。

多倫多G20峰會表明，全球經濟危機不再是“鐵板一塊”，應對經濟復蘇出現重大分歧，爭吵的氛圍一度甚為高漲。

3、面臨拐點：

已邁入“后危機時代”

以美國、歐洲、發展中國家三大代表集團之間的分歧，多少表明G20合作需要新的思路，體現了隨著“后危機時代”的到來，共同利益趨于“讓位”于區域利益、集團利益，甚至是一國利益。對G20來說，應對此前的金融危機是“一項選擇”；而支持全球經濟復蘇則是“多項選擇”，各國面臨不同的政策選擇。

10月31日，歐盟認為，G20首爾峰會的召開正值關鍵時期，在應對金融和經濟危機中，G20扮演了關鍵角色，G20目前正處于轉折點，其工作重心正從緊急應對危機轉向更長期的協調合作。對此，宏觀經濟研究專家陳鳳英提到，面對“后危機時代”，G20正從協同刺激轉向協調增長、從短期應急轉向長效治理、從被動應對轉向主動謀劃。她認為，G20正加速從應對金融危機的有效機制轉為推動國際經濟合作的主要平臺。

G20如何在以發揮容納更多新興力量優勢的同時，盡可能避免因成員國過多而造成的“議而不決”劣勢，是G20在“后危機時代”國際金融治理的重大考驗。作為該制度形式的主要受益者，新興國家有必要聯合起來，集體捍衛G20這一制度成果。