全城1/3人口住貧民窟

里約熱內盧景色宜人，但是金色的沙灘掩飾不住暴力和貧窮。這個城市擁有600萬人口，其中200萬人分布在上千個貧窮社區中。這些地方混亂不堪，連警察也不愿踏入。

由于缺乏治理，貧民窟和外界如同兩個世界，有著不同的法律、經濟體系和自成一體的社會準則。許多貧民窟長期被黑幫所控制，販毒、兇殺案件司空見慣，這使得里約熱內盧的兇殺案件居高不下。在飽受販毒之害的墨西哥，謀殺案發生的幾率是十萬分之十四；而在里約，幾率還要高一倍。

由于長期成為“城市孤島”，在一定程度上，貧民窟里的黑幫扮演著“政府”的角色，他們控制著水、電、天然氣等基礎服務，還宣稱能為居民們提供“保護”。警察和軍警每次在貧民窟展開治理行動，則更像是在“他國土地”上與敵人作戰。

當周四里約熱內盧警方宣布已經“奪回”Vila Cruzeiro貧民窟的時候，里約熱內盧保安部長比爾拉梅表示：“我們前進了一大步，但是還稱不上勝利。逮捕匪徒以收集毒品和彈藥很重要，但是更重要的是占有他們的領地。”

政府與毒販“搶地盤”

毒販為何會選擇周日襲擊警局？這不得而知。普遍分析稱，這次毒販的行動是對政府“平定”貧民窟的強力反擊。

從去年開始，巴西政府啟動了貧民窟“平定”政策，專門派駐警察平定隊伍入駐貧民窟，采用“柔化”政策“招安”當地居民。這等于是從黑幫手中搶走了地盤。

目前，政府至少在13個貧民窟中派駐了常駐警察，包括著名的貧民窟“上帝之城”，涉及的居民達21.3萬人。按照計劃，到2014年，里約將總共派遣1.2萬名警察負責貧民窟的治安。

因此，里約熱內盧保安部長比爾拉梅堅稱，毒販們此次的行動是“負隅頑抗”，證明他們正在對局面失去控制。