1月14日，日本首相菅直人進行了內閣改組和民主黨高層人事調整。前內閣13名閣僚中，11人留任、2人被替換，同時新增閣僚4名。菅直人上臺后僅7個月，就已經三次重組黨政班底，日本政界之紛繁復雜可略知一斑。

遭到在野黨通過問責決議的仙谷由人和馬淵澄夫被替換，自然是預料之中的事。問責決議獲得通過的原因在于在野黨指責這兩人在中日撞船事件上“處理不當”。而值得一提的是，仙谷由人是“主放派”，而馬淵澄夫則是“主抓派”，“主放”還是“主抓”都被歸為“處理不當”，似乎也正是事件本身的矛盾焦點。

但是，菅直人對仙谷由人和馬淵澄夫采取了不同的處理態度，這可以窺見菅直人的所思所慮。菅直人深知原本中道溫和的民主黨若在偏右保守路線上一路狂奔，最終將與他一直反對的保守自民黨沒有任何區別，甚至民主黨本身會有車毀人亡的危險。仙谷由人雖屬前原派系人馬，但和前原誠司在許多問題上的意見分歧在一定程度上可牽制極端“右傾”，這恐怕是菅直人安排仙谷由人轉任民主黨代理黨首的深意所在。

而馬淵澄夫則一直忠實效忠于前原誠司，作為前原派系的主要成員，自然會隨著前原誠司在政界的崛起而水漲船高。菅直人“順水推舟”換掉馬淵澄夫，這其中恐怕也蘊含著牽制前原誠司之意。

在人事安排上，最引人注目的當屬年僅46歲的枝野幸男成為日本歷史上最年輕的官房長官。首相不在時，可以臨時代理人行使首相職權者的排序上，枝野幸男地位驟升，甚至超越了前原誠司。

但是，枝野在民主黨內屬于強烈反華的議員。枝野幸男和達賴喇嘛關系緊密，曾長期擔任日本“西藏問題思考議員聯盟”代表，至今仍擔任總顧問。而1995年，在北京參加聯合國世界婦女大會時，枝野幸男高舉“反對中國核試驗”橫幅、并攜帶長篇抗議文入場，轟動一時。在撞船事件發生時，枝野幸男怒斥中國是日本的“惡鄰”，并稱“我們和中國是體制完全不同的國家，中日構筑所謂的戰略合作關系是不可能的”。2002年，枝野幸男和前原誠司在黨內設立“凌云會”，目前該會集合了民主黨黨內少壯派政治家約60人左右。

中日兩國都在摸索如何改善中日關系之際，日本突然換上民主黨反華急先鋒任官房長官，加上日本年輕的政治家們普遍存在發言不慎、“口無遮攔”的通病，中日關系將極有可能面臨更嚴峻的考驗，而從官邸到外務省如果形成令外界擔憂的“枝野—前原”外交連線，中日關系則完全有可能“雪上加霜”。

然而，中日關系重新回到“政冷經熱”的狀況，顯然不是高度依賴中國市場的日本經濟企業界所希望的。雖然，菅直人起用了資深的財政專家與謝野馨和藤井裕久主導經濟改革,但面對將有可能惡化的中日關系，市場敏銳地嗅出了彌漫著的硝煙，14日上午新內閣名單剛確定，東京股市一開盤即一路走跌，到下午3時收盤，日經平均指數比昨日收盤價下跌90日元，為1萬4990日元，相隔6天，跌破1萬5000日元關口。

面對外界疑慮，14日晚，枝野幸男在就任官房長官后的記者招待會上發言表示：“希望努力構筑相互為好鄰居的關系。”對此，中方最理智的做法恐怕仍然是“聽其言觀其行”。（蔡成平，作者系亞太政經調研中心理事長）