專家解讀

中國的國際法專家指出，日本擅自排放核污水的行為是違反《核事故及早通報公約》及《聯合國海洋法公約》等國際法的不當行為，但調查取證難度較大，因為核輻射污染產生的后果短期內并不會顯現出來，它的影響是一個累積的過程。

日本已違反國際法

但調查取證難度大

4月4日，日本東京電力公司決定將福島第一核電站內含低濃度放射性物質的1.15萬噸污水排入大海。4月5日，韓國政府考慮向國際法庭提出起訴并要求日本賠償損失。不過，韓國并未進一步采取法律行動，稱起訴存在“困難”。

中國政法大學國際法教授林燦鈴告訴記者，從法律上看，在沒有履行國際義務的情況下，日本擅自排放核污水的行為是違反國際法的不當行為，但“調查取證難度較大”。林燦鈴表示，這里提及的國際法主要是指《核事故及早通報公約》及《聯合國海洋法公約》。

1986年切爾諾貝利核反應堆事故之后，國際原子能機構將《核事故及早通報公約》開放給各國簽署，旨在于締約國之間能盡早提供有關核事故的情報，以使輻射后果減小到最低限度。日本是締約國之一。

根據公約規定，締約國有義務對引起或可能引起放射性物質釋放、并已造成或可能造成對另一國具有輻射安全重要影響的超越國界的國際性釋放的任何事故，向有關國家通報。

林燦鈴表示，與傳統國際法的責任認定不同，核安全事故國家責任認定具有其特殊性。《核安全公約》規定，凡是關于核設施而引起的安全問題責任，都要由對其具有管轄權的國家來承擔。向海里排放核污水的行為，可以看作是日本的國家行為，日本是該不當行為的主體。

林燦鈴分析，起訴日本政府存在“困難”，因為對核污染危害程度的調查取證難度較大。日本政府之前承認排放的污水具有低輻射物質，超過了法定排放標準上限500倍以上。“但是核輻射污染產生的后果短期內并不會顯現出來，它的影響是一個累積的過程。” （中青）