英國皇家國際事務研究所查塔姆社主任羅賓.尼布利特(Borin Niblett)認為，卡扎菲新戰術的實施導致北約內部分歧。北約28個成員國中，僅6國參加了空中軍事打擊，法、英占了半數，而丹麥、挪威、比利時和加拿大分占其余一半。

報道指出，意大利、西班牙等國開始“躊躇”；而其他國家只向禁飛區派遣戰機，或僅協助武器禁運。已經宣布不會向利比亞派遣地面部隊的奧巴馬政府，20日宣布批準向利比亞叛軍提供價值2500萬美元的軍事剩余日常物資(不包括武器)。

尼布利特說：“你們想對卡扎菲表明，他面對是一個決絕而團結的反對力量，他已走投無路；而卡扎菲看到的是一個由歐洲為首、卻沒有足夠內聚力的北約。”“如果我是他(卡扎菲)，我會看到歐洲人的分歧，特別是反對派表現乏力，從而備感振奮。”