按照東電設想，東電將在3個月內使福島第一核電站1號至4號機組的放射物質泄漏量穩步減少；隨后3至6個月內，基本阻止放射物質泄漏；最終用混凝土等材料徹底封閉機組建筑。

不過，菅直人坦言：“這不是單純一場危機，而是危機中的危機。”

他解釋：“日本過去20年來面臨不少問題。經濟不景氣，每年超過3萬人自殺……我們本已在經歷危機，（地震海嘯）大災害和核事故卻接踵而至。我們得同時解決這兩場危機。”

截至22日18時（北京時間17時），日本確認地震和海嘯致使14208人死亡，12384人失蹤。大約13．5萬人居住在大約2500座安置點內。

當天，日本政府批準總額4．02萬億日元（約合490億美元）的補充預算案，幫助災區重建。

菅直人說，政府打算借助發債為第二份補充預算案融資，打算5月底前建成3萬間臨時住房，之后還將建造7萬間臨時住房。

菅直人回憶近期一次看望安置點災民時的場景，說：“我再次下定決心要盡力讓他們盡快回家。”他21日在福島縣一處安置點遭災民質問、指責。

雖然菅直人多次視察災區，前往安置點看望災民，但對這名首相，不僅部分災民不滿，不少政界人士也要求他下臺。

面對質疑，菅直人22日說：“我想為克服這兩場危機、重建和恢復國家鋪平道路……在這個時刻作為首相服務國家……我想，這是我的宿命。”