如今的大興安嶺又恢復了“獐狍野鹿山里跑，林中處處聞啼鳥”的景象。犁夫／攝

大火與發展契機

大興安嶺起火時，畢忠鎮是國家林業部辦公廳秘書處的副處長，就連他也是在5月8日才得知大興安嶺起火的消息。對消息最為靈通的秘書處尚且如此，其它各部門就更可想而知了。難怪20年后，畢忠鎮用了耳聾、眼瞎、腿瘸6個字來形容有關部門在當時的處境。

大興安嶺火災之后，由國務院直接領導的“大興安嶺火災前線指揮部”演變成一個常設機構，叫做“全國森林防火指揮部”，這個指揮部由當時分管農林工作的國務院副總理田紀云擔任總指揮，國務院各有關部委和總參指揮部都派人參加，指揮部辦公室就設在林業部。這是個司局級部門，與此前林業部保護司防火處三四個人的機構設置顯然不可同日而語。

“以前覺得森林火災和城市火災沒什么區別，都是火，無非是一個燒了樹，一個燒了房子，著起來就去撲唄。”現在的畢忠鎮是中國林學會森林防火專業委員會主任，當初的想法也早不一樣了。“我們后來逐漸意識到，森林火災其實是一種自然災害，雖然百分之九十的起火原因都是人為因素，但自然條件影響是起決定性作用的。而且森林火災危害的不僅是人民生命財產安全和國家林業資源，更可能對整個生態環境造成難以恢復的破壞。所以，監測、預防、預報才是降低林火災害的最有效辦法。” 痛定思痛，國家將數千萬元“森防”經費中的絕大部分用在了建立預測預報系統上。經過20年的努力，中國已經建立起不遜于發達國家水平的衛星監測系統和“3S”森林防火系統。

衛星監測中心就設在林業局，另設有東北、新疆、云南三個分中心。過火面積一旦達到一平方公里左右，衛星就能感受到熱源。監測中心一個電話打過去，有關地區就可以馬上派人到指定的經緯度地區去看個究竟。

“3S”森林防火系統中第一個“S”指的是GPS定位儀，由滅火隊員隨身攜帶，指揮中心據此便可準確跟蹤隊員們的行蹤，便于統一指揮。

第二個“S”指“GIS”地理信息系統，這套系統將我國主要林區的樹種分布情況、道路交通、林區村莊通通以電子地圖的形式展示出來。在此基礎上開發的“林火撲救輔助決策系統”則可以幫助指揮員迅速選擇最佳路徑和方案，最有效地調動滅火部隊。

最后一個“S”是指“RS”航空航天遙感系統，也是火情預測的好幫手。

在人員問題上，國家也不再鼓勵非專業的部隊和群眾參加滅火。“即使是有群眾參與也只是清理和看守火場，直面火頭的人員必須是訓練有素的森警和護林員，而且滅火總指揮也必須經過培訓，不能現場誰官大就聽誰的。這些，國家都是有相關規定的。”

畢忠鎮一語中的:“中國的森林防火工作發展到今天，重要的契機就是那場大興安嶺火災。”