楊富強認為，能否保住《京都議定書》現在要看歐盟的態度，歐盟如果也對議定書第二承諾期持消極看法，那么議定書將處于危險境地。歐盟曾是倡導和堅持《京都議定書》的主要力量之一，但由于日本等國不愿履行《京都議定書》第二承諾期，使歐盟的立場也發生了動搖。

有分析指出，如果按照目前的談判進展，德班氣候大會達成具有法律約束力、政治意愿較高的條約可能性會降低；而大會僅達成有限協議，甚至無果而終的風險正在增加。

根據國際能源機構5月底發布的最新報告，去年全球二氧化碳排放量大幅增加，創下歷史新高，而發達國家的人均二氧化碳排放量仍遠高于發展中國家，2020年全球升溫幅度控制在2攝氏度以內的減排目標面臨很大壓力。

綠色和平組織氣候與能源項目經理李雁對中新社記者說，“碳減排的緊迫性大大超出預期。而目前各國的減排目標與科學要求保護氣候的減排力度之間尚有很大差距”。她呼吁各國特別是發達國家在波恩談判中拿出提高減排目標的誠意。

楊富強表示，如果未來的氣候大會僅以一種“各自目標，分別表述，志愿實施”的文件來取代現今具有法律約束力的《京都議定書》，那么不啻為是“國際氣候談判的一次倒退”。(完)