據(jù)新華社專電聯(lián)合國機構(gòu)一份報告顯示，日本在核安全方面存在監(jiān)管不力、準備不足等缺陷，導(dǎo)致地震和海嘯風(fēng)險被低估。報告同時說，日本核安全監(jiān)管體系內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)繁雜，延誤了核事故對策的決斷。

國際原子能機構(gòu)一支18人工作組5月24日至6月2日在日本實地評估福島第一核電站泄漏事故并起草一份160頁報告，17日呈交國際原子能機構(gòu)成員。

路透社18日援引所獲報告文本內(nèi)容報道，國際原子能機構(gòu)專家認定，日本低估了海嘯對福島第一核電站的潛在威脅，應(yīng)對海嘯風(fēng)險的“深度防護”措施不足。

報告說，日方在2002年后一次核安全評估中著手升級并強化防護措施，但仍不足以應(yīng)對海嘯的破壞性影響及其伴生的各類危險情形。另外，監(jiān)管機構(gòu)沒有審查并批準那些新提出的防護措施。而地震和海嘯前所作事故應(yīng)對準備不足以應(yīng)對核電站多重故障。

按報告的說法，國際原子能機構(gòu)2007年曾建議日方設(shè)立一個權(quán)力更大、更為獨立的核安全監(jiān)管機構(gòu)，以在出現(xiàn)事故時提高決策力和執(zhí)行力，遭到拒絕。

專家認為，日本擁有一個有序的緊急事件防范和應(yīng)對體系，但復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系延誤了政策決斷。

福島第一核電站發(fā)生核泄漏后，一些人認為，日本內(nèi)閣下屬原子能安全委員會、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省下轄原子能安全保安院等監(jiān)管機構(gòu)未能形成合力，反而彼此掣肘，導(dǎo)致核泄漏應(yīng)對進展緩慢。

報告建議，日本和全球其他國家應(yīng)從福島核事故中汲取教訓(xùn)，提升核安全監(jiān)管標準和要求，令反應(yīng)堆得以抵御小概率、“復(fù)合型”外部威脅。

日本共同社18日報道，原子能安全委員會委員長班目春樹新近接受采訪時，承認這一機構(gòu)在核安全監(jiān)管和政策制定方面所扮演角色需要重新定位。

班目說，日本核安全監(jiān)管落后于國際標準。相比一些歐美國家，原子能安全委員會會就潛在嚴重核事故制定建議對策，但不做官方強制要求，而是將是否采取這些對策的決定權(quán)交由核電站運營商，由后者自行定奪。