新華網馬尼拉6月28日電（記者趙潔民）菲律賓總統貝尼尼奧?阿基諾三世上任將滿一年，減貧仍是其當前乃至整個任期的主要挑戰之一。

阿基諾曾以“反腐、減貧”綱領贏得民心和總統大選，他執政后曾雄心勃勃地承諾，要在四年內使800萬人脫貧，把菲律賓貧困人口比例降至16％。為此，阿基諾政府采取了一系列減貧措施。

去年上任后，阿基諾把改善貧困人口的生活列入政府主要議程之中，并贏得國會支持，把該國主要扶貧工程之一的“有條件現金資助”項目資金從2010年的120億比索（約合2．76億美元）提高到今年的210億比索（約合4．83億美元），使受益家庭從去年的100萬猛增到目前的230萬。

另外，阿基諾政府又啟動了一個扶貧項目，幫助首都地區56萬戶城市貧民返回家鄉務農。按照這個計劃，政府給回鄉的貧困家庭提供農田、住房和農業物資，以解決城市貧民就業、改善首都治安和交通，并有助于菲律賓實現糧食自給自足。

今年年初以來，西亞北非局勢緊張推動油價上漲。阿基諾今年3月底宣布，撥款5億比索（約合1150萬美元）財政資金，為大眾交通工具吉普尼和三輪車司機發放燃油補貼。

6月中旬，阿基諾一次簽署了四個惠及低收入人口的法令，涉及為貧困嬰幼兒免費注射疫苗、為貧困家庭提供優惠電費、幫助婦女就業等。

但是，菲律賓人口增長過快加重了政府的減貧負擔。據官方統計，菲律賓現有人口9400萬，今年年底可能達到9580萬，人口增長率高于所有東盟鄰國。而且，菲律賓貧富分化日益嚴重，約三分之一的人每天生活費不到1美元。世界銀行的一份報告預測，全球食品價格上漲可能使菲律賓新增412萬貧困人口。

此外，菲律賓今年第一季度經濟增速放緩至4．9％，遠低于去年同期的8．4％，就業形勢不容樂觀。4月份，菲律賓失業率升至7．2％。專家預測，隨著新一屆大專院校學生畢業，失業率與就業不足率可能繼續攀升。而且，由于西亞北非局勢緊張，今年有大批菲海外勞工陸續返回國內，使就業形勢更加嚴峻。