香港《文匯報》20日刊文說，根據(jù)北約的安排，駐阿富汗多國部隊在2014年后主要承擔訓練任務，但并不會從當?shù)爻纷摺ｈb于目前阿富汗局勢的發(fā)展趨勢，北約駐軍時間還將延長，可能超過此前制定的2014年撤軍時間表。北約軍方人士認為，北約向阿富汗軍隊移交安全防務的過程將是一個逐步進行的緩慢過程。

文章摘編如下：

拉登被美軍清除后，阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊說，打了十年的反恐戰(zhàn)爭，結果拉登在巴基斯坦抓住了，所以以后阿富汗就不再是反恐戰(zhàn)場了，反恐戰(zhàn)場應該是巴基斯坦了。事實上，阿富汗政局走向仍不容樂觀。

北約成員國2010年11月20日在葡萄牙的里斯本達成一致，確定北約領導的駐阿國際安全援助部隊將于2014年底結束戰(zhàn)斗任務，完成防務移交，此后，北約部隊在阿富汗將發(fā)揮訓練和指導等支持作用。

目前，共有48個國家參與北約在阿富汗的軍事行動，總兵力超過13萬。駐阿美軍大約有10萬人，2011年6月22日，奧巴馬宣布阿富汗撤軍計劃：美軍今年年底前從阿撤出1萬士兵，2012年夏季結束前再撤2.3萬人，兩批共撤軍3.3萬人，2014年完成阿富汗防務移交。

去年美國對阿富汗實行“軍事先導、巴阿并重、軍經(jīng)結合、以進求退”的戰(zhàn)略方針，使用軟硬兩手對付塔利班。盡管北約駐阿部隊一再加大清剿力度，卻沒有收到明顯效果。阿富汗塔利班發(fā)起的路邊炸彈襲擊、自殺式爆炸襲擊和其它各類武裝襲擊明顯增多，襲擊目標擴及機場、北約部隊基地、政府建筑以及聯(lián)合國工作人員住所等。今年5月塔利班在坎大哈發(fā)動春季攻勢，對北約軍隊發(fā)起新一輪襲擊。

隨著北約軍隊在阿富汗傷亡數(shù)字攀升，北約各成員國在駐軍阿富汗問題上分歧愈顯。荷蘭、加拿大已分別撤出或決定撤出駐阿軍隊，越來越多的北約成員國民眾反戰(zhàn)情緒高漲。盡管在葡萄牙舉行的北約峰會宣稱將在2014年將阿富汗的防務完全移交給當?shù)卣桶⒏缓管婈犡撠煟瑢嶋H上美國“以阿治阿”的戰(zhàn)略目標近期難以實現(xiàn)，美國尋求與塔利班“溫和派”對話談判，但雙方立場相距甚遠，阿富汗塔利班將對抗下去。在阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊看來，阿富汗安全部隊至少要用5年時間才能保障國內安全，阿富汗在以后20年都將依賴美國的經(jīng)濟和軍事援助。

為了維護美國在阿富汗的長遠戰(zhàn)略利益，近期美國在改善與卡爾扎伊政府關系的同時，美軍和北約駐阿聯(lián)軍加大了對阿富汗安全部隊的培訓力度。目前，阿富汗國民軍兵力約7萬人，美國國防部的目標是，到2011年7月，阿富汗軍警數(shù)量將達到28.2萬人，其中警察12.3萬人，軍隊15.9萬人。

阿富汗戰(zhàn)場仍然是尾大不掉

根據(jù)北約的安排，駐阿富汗多國部隊在2014年后主要承擔訓練任務，但并不會從當?shù)爻纷撸鄤t再次要求駐阿外國聯(lián)軍立即撤離；阿富汗塔利班武裝揚言，將在2014年前，把美國領導的多國部隊從阿領土上趕走。目前，塔利班武裝活動越來越頻繁，在一些地區(qū)，不少民眾在發(fā)生糾紛時，轉而向塔利班“影子政府”求助，導致塔利班影響力擴大。盡管美國方面也開始同塔利班談判，但塔利班并未放下武器；塔利班正著眼“重奪政權”，力圖卷土重來。在阿富汗的34個省，塔利班現(xiàn)已在32個省建立了它的影子政府。

隨著阿富汗國內暴力襲擊增多，塔利班的襲擊活動也擴大到此前相對和平的北部、西部地區(qū)，在這種情況下，國際輿論認為，鑒于阿富汗局勢的發(fā)展趨勢，北約駐軍時間還將延長，可能超過此前制定的2014年撤軍時間表。北約軍方人士認為，北約向阿富汗軍隊移交安全防務的過程將是一個逐步進行的緩慢過程，從單個地區(qū)開始，逐步升級為省級；一旦相對安全的地區(qū)安全防務被移交，北約軍隊將轉戰(zhàn)相對危險的地區(qū)，目前2/3的武裝分子襲擊集中在3個省份――南部的坎大哈、赫爾曼德及東北部的庫納爾；這些省份可能成為最后移交防務的省份，北約軍隊在這些省份的駐扎期限要長于其它省份；到2014年，這些士兵基本轉換身份，成為軍事訓練人員或顧問，但是他們仍在阿富汗活動，屆時駐阿士兵將只有少數(shù)人能返回自己的國家。

美國正從阿富汗、巴基斯坦兩個方向加強對塔利班的軍事打擊，并積極加強與印度的軍事合作，美國為擴大其在南亞和中亞地區(qū)的影響，將不會在阿富汗一走了之，阿富汗的安全局勢勢近期難有大的改觀。(汪巍)