中新網8月1日電 北京時間1日上午8時40分，美國總統奧巴馬宣布，他已經和美國參議院與眾議院的兩黨領導人達成協議，就提高美國的債務上限達成一致，避免美國的債務違約。雖然這個方案還需要國會最后在周一的通過，但應該只是時間問題。美聯社分析認為，在大限到來的兩天前達成這個協議，算是“為近年來美國政治歷史上骯臟和分裂一幕的最后一章開了篇”。

奧巴馬兩得兩失 避免大選前再受煎熬

在奧巴馬宣布該消息前，美國參議院民主黨領導人里德與他的共和黨對手，參議院少數黨領袖、共和黨人麥康奈爾達成了協議。新的方案讓奧巴馬有兩大收獲：提高債務上限避免債務違約，同時奧巴馬將在2012年美國大選前，不必再在這個問題上與國會角力。雖然內容將不包括奧巴馬曾竭力追求的增稅，但對于方案能夠通過，奧巴馬還是十分滿意，督促國會在周一開會時，盡快通過。

此前的7月29日，美國國會參議院以59比41的投票結果否決了眾議院通過的由共和黨領袖、眾議長博納提出的提高美國債務上限和削減赤字的法案。而按照博納的方案，國會將采取“兩步走”的方式提高債務上限，即先提高9000億美元債務上限，同時要求在未來十年削減赤字9170億美元。這意味著在明年初，美國將再度面臨提高債務上限的討論，屆時這一問題將成為奧巴馬總統尋求連任的重要障礙。民主黨則希望使債務上限提高的時限能夠覆蓋明年的總統大選，同時希望適當增加收入。

這次談判之所以一波三折，奧巴馬政府的核心利益是保競選連任，希望調高債務上限的額度足以延至明年大選之后，以免此事再次成為障礙；共和黨則要把債務上限問題演變成奧巴馬連任的絆腳石。這次雙方商談后達成初步協議，顯然滿足了奧巴馬政府的需求。

不過方案也有讓奧巴馬不滿的地方，如沒有提及對富人增稅，對政府開支的壓縮也讓他對于推行醫改、救助窮人、老年人等政策的資金捉襟見肘。

美國緊衣縮食 近六十年來“最低水平”

根據美國參眾兩院兩黨達成的初步協議，美國將把債務上限“天花板”由現在的14.3萬億美元，在十年內分兩步提高大約2.4萬億美元，同時削減的預算也大致與這個數字相當。這份協議的第一部分要求在十年內削減1萬億美元開支，這也被認為是上個世紀50年代“艾森豪威爾當總統以來，最低的國內支出水平。”對此，奧巴馬也表示無奈：“這是我要的方案么？我的回答是‘不’。”

不過奧巴馬也表示，該協議的可取之處就是，方案將避免美國歷史上的首次債務違約，“這將避免對我們經濟的破壞性影響。”美國聯邦政府到今年5月16日已突破14.29萬億美元的法定舉債上限。如果國會不能在8月2日前提高債務上限，美國政府將面臨違約風險。

對此，奧巴馬表示肯定：“(協議達成)最重要的是我們可以避免債務違約，結束華盛頓施加于美國其他地方的危機。同時，這也讓我們可以撥開對我們猜疑與半信半疑的疑云。”

市場信心回升 各國股市聞訊上漲

奧巴馬宣布美國會兩黨已就提高債務上限達成一致，投資者圍繞美國債務問題的不安心理得到緩解。受美國國會兩黨就提高債務上限達成協議提振，8月1日東京股市日經225種股票平均價格指數早盤大漲1.84%。

美國債務違約風險消除不僅提振東京股市，同時也使亞洲其他主要市場受到鼓舞。韓國、中國香港、中國臺灣、新加坡以及菲律賓股市都有不同程度上揚。其中，韓國、香港股市漲幅均超過1%。

與此同時，美國就提高債務上限達成協議的利好消息也在一定程度上推升美元，使美元對日元匯率一度回升到1比78。而在上周末，美元對日元匯率曾跌至1比76。