英國媒體19日報道，美國和阿富汗政府接近達(dá)成一項戰(zhàn)略協(xié)定，以允許數(shù)以千計美軍留駐阿富汗至2024年。

政治分析師說，新協(xié)定一旦簽署，恐為阿富汗政府與塔利班武裝若隱若現(xiàn)的和談蒙上陰影，令阿富汗政治進(jìn)程走向生變。

其實不想走

英國《每日電訊報》19日以獨家報道方式刊載文章，稱駐阿富汗美軍的撤離日期可能推遲至2024年。

駐阿美軍現(xiàn)有大約10萬人。根據(jù)美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬的撤軍計劃，駐阿美軍將于2011年年底前撤出1萬人，明年夏季結(jié)束前總計撤離3.3萬人。北大西洋公約組織領(lǐng)導(dǎo)的阿富汗國際安全援助部隊將于2014年年底前完成向阿方移交安全防務(wù)。

報道說，美阿雙方討論中的新協(xié)定不僅將允許美軍訓(xùn)練人員留駐以幫助訓(xùn)練阿富汗軍警，美軍特種部隊成員和空軍力量也會一并留下。

美國和阿富汗官員說，他們希望新協(xié)定能趕在12月德國波恩阿富汗問題會議前簽署。

阿富汗總統(tǒng)哈米德·卡爾扎伊的高級安全顧問蘭金·達(dá)德法爾·斯潘塔告訴《每日電訊報》記者，協(xié)定磋商取得“顯著進(jìn)展”；按美方官員說法，雙方已敲定大部分協(xié)定內(nèi)容。

有利于反恐？

按斯潘塔的觀點，駐阿美軍延長駐扎不僅有利于構(gòu)建和提升阿富汗軍警力量，對打擊恐怖主義而言同樣至關(guān)重要。

“如果美國人要為我們提供武器和設(shè)備，他們就需要借助相關(guān)設(shè)施把它們運進(jìn)阿富汗，”斯潘塔說，“如果他們要訓(xùn)練我方軍警，那么訓(xùn)練人員的數(shù)量就不會是10人或20人，而是數(shù)以千計。”

他告訴記者，阿富汗面臨恐怖主義威脅，2014年、即美國和北約完成向阿富汗移交防務(wù)之際并不是恐怖分子網(wǎng)絡(luò)終結(jié)之時。

“打擊恐怖主義是我們的共同使命，為這一目標(biāo)，美方同樣需要相關(guān)設(shè)施予以協(xié)助。我們討論的是自2014年起再(留駐美軍)10年，但這一議題還在磋商。”

斯潘塔說，阿富汗方面關(guān)于新協(xié)定的設(shè)想是，美軍戰(zhàn)機和直升機繼續(xù)為阿方提供支持，但美軍不會獲準(zhǔn)在阿富汗設(shè)立軍事基地。

無助于和解

政治分析師認(rèn)為，保持在阿富汗的軍事存在以對周邊國家形成某種威懾，可能是美軍意欲留下所打的如意算盤之一。不過，美軍繼續(xù)駐留帶給阿富汗政府和塔利班和談的負(fù)面影響恐怕沒有懸念。

俄羅斯駐阿富汗大使安德烈·阿韋季相說：“除一些國家的永久性軍事存在外，阿富汗還需要其他許多東西。它需要經(jīng)濟援助與和平。軍事基地不是實現(xiàn)和平的手段。”

“我不明白為什么還要這些基地。如果任務(wù)完成，清除恐怖主義，和平與穩(wěn)定重現(xiàn)，你還要這些基地干嗎？”阿韋季相說，“如果任務(wù)沒完成，那么包括特種部隊在內(nèi)的數(shù)以千計軍人也無法勝任15萬人沒能做到的事。這不可能。”

美國方面今年6月承認(rèn)，美國和阿富汗政府正接觸塔利班，商討政治和解方案以結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭。這是美國接觸塔利班的傳聞首次獲得“官方認(rèn)證”。

阿富汗“高級和平委員會”副主席阿卜杜勒·哈基姆·穆賈希德說，有關(guān)新協(xié)定的消息傳出后，塔利班可能正著手加大襲擊頻率和力度，以阻止協(xié)定簽署。

“他們希望(借助襲擊)向阿富汗政府和國際社會施壓，”他說。

高級和平委員會由卡爾扎伊于2010年成立，負(fù)責(zé)與塔利班接觸談判。(閆潔)