奧巴馬宣布延長對伊朗經濟制裁 大選壓力更謹慎

□奧巴馬需要考慮攻打伊朗對自己明年競選連任的影響

美總統宣布延長對伊朗經濟制裁，國際問題專家稱大選壓力使奧巴馬行事更謹慎

“奧巴馬不太會在連任前打伊朗”

□晨報記者 鐘子娟

國際原子能機構（IAEA）的伊核報告公布在即，美國對伊朗核問題的態度引人關注。美國總統奧巴馬7日宣布，延長自1979年以來對伊朗的經濟制裁。復旦大學美國研究中心主任沈丁立接受晨報采訪時表示，即使IAEA的報告表明伊朗正發展核武器，美國也一定會竭力壓制以色列的動武沖動，美以在2012年美國大選前對伊朗動武的可能性非常小。

奧巴馬現階段最大目標是連任

奧巴馬在遞交給美國國會的聲明中稱，美伊關系尚未恢復正常，美國必須繼續針對伊朗執行《國際應急經濟權力法》，以處理伊朗在國家安全、外交政策以及經濟方面給美國造成的非常規和特殊威脅。因而，奧巴馬決定將1979年11月14日針對伊朗實施的國家緊急狀態延長至2011年11月14日以后。自1979年美國與伊朗斷絕外交關系后，美國總統每年都會延長對伊朗的制裁。因此，分析人士認為，奧巴馬的這一決定主要是從“技術角度”考慮，并非對伊朗動武的前奏。

分析人士指出，種種跡象表明，奧巴馬政府目前似乎并不打算對伊朗動武，擔心發動“伊朗戰爭”將使美國經濟陷入更可怕的麻煩之中，影響奧巴馬明年競選連任。

沈丁立認為，從利比亞行動就可看出，奧巴馬政府不愿在國際事務中“冒頭”、做領導，更不愿讓美國人付出生命的代價。“美國現在的立足點就是希望保持和平，并把維持和平的代價降到最低。因而，美國是不愿意真正動武的。”沈丁立說，這與奧巴馬的個人風格有很大關系，而2012年大選的壓力則使奧巴馬的行事更加謹慎。如果以色列決定對伊朗動武，那么奧巴馬若不支持以色列的行動，勢必會損失猶太選民的選票；若支持動武，又有可能失去更多的其他民眾的選票。“奧巴馬2008年得以上臺，一個很大的原因就在于他反戰，提出要從伊拉克撤軍。如果奧巴馬宣布對伊朗動武后，美國冒出來一個比當年的奧巴馬還要奧巴馬的總統候選人，民眾會不會放棄奧巴馬轉而支持別人？這是奧巴馬需要考慮的問題。對于奧巴馬來說，現階段的最大目標就是連任，其他都要等拿到連任再說。”

美國會竭力壓制以色列動武沖動

沈丁立認為，伊核問題的未來走勢關鍵要看IAEA的報告內容，以及伊朗以何種方式回應國際社會。

他表示，即使IAEA的報告有不利于伊朗的內容公布，美國也一定會先走國際合作的道路，不會放任以色列對伊朗采取單邊軍事行動。“美國自己肯定是不愿意對伊動武的，以色列打伊朗雖然不會讓美國士兵直接上陣，但一旦開打，伊朗首先要報復的卻是美國，這是美國非常不愿意看到的結果。因此，美國一定會竭力壓制以色列的動武沖動。”沈丁立認為，以色列也不可能無視美國的勸告，未通報美國就對伊朗發動突然襲擊，“因此，美以幾乎不可能真對伊朗動武”。“如果IAEA有充足的證據讓國際社會相信伊朗正在發展核武器，那么將不會有任何國家再為伊朗說話，美國可以順利地拉到各國支持，在聯合國通過對伊朗的更嚴厲制裁措施。”沈丁立說，如果伊朗迫于壓力，同意與國際社會合作，讓IAEA的專家進一步調查核設施，伊朗核問題可能也就告一段落了。“但是，如果IAEA公布的報告確能證明伊朗在發展核武，而伊朗又拒不與國際社會合作，堅持搞核武器，導致美國國內民意發生變化，奧巴馬在大選前動武也不是沒有可能。不過，開打對美國、以色列、伊朗三方都沒好處。”

IAEA報告可信度令美國躊躇不前

另有分析認為，IAEA報告的可信度也是讓奧巴馬政府在伊核問題上躊躇不前的一大原因。

8年前，IAEA還只是一個純粹的技術性機構。而如今，這個一度“絕緣”的機構卻深陷政治漩渦。2003年，小布什政府依靠IAEA的“伊拉克核項目”情報，作出了攻打伊拉克的決定。事后卻發現，伊拉克并未擁有情報所說的大規模殺傷性武器。

分析人士認為，奧巴馬政府認識到伊拉克戰爭對于美國政府聲譽的負面影響，因而有意采取保守政策，一方面要求國際社會對伊朗采取制裁，另一方面力求獲得更加完善的情報。IAEA總干事天野之彌于10月27日就伊朗核問題拜訪美國白宮，會見了美國國家安全委員會數位高級官員，奧巴馬政府卻對此事矢口否認，這一事件就是奧巴馬的謹慎表現。