莫斯科會議對歐盟航空碳稅說“不”

2月21日至22日，33個國家的代表齊聚莫斯科，一起商量如何應對歐盟要強征航空碳稅的單方面做法。經過兩天的密集磋商，包括俄羅斯、美國、中國在內的29個國家，共同簽署了反對歐盟征收民航國際碳排放稅的聯合宣言，并提出了反對歐盟單方面行動的具體措施。據悉，雖然俄事先通知了歐盟方面要在莫斯科召開此會議，但歐盟并未派代表與會。因此，此聯合宣言除了盡快轉交到國際民航組織之外，還將通過俄羅斯外交部正式轉交給歐盟方面。

去年12月21日，歐盟委員會正式宣布，將國際航空業納入歐盟的碳排放交易體系，并宣布于2012年1月1日起開始實施。也就是說，歐盟從今年1月1日起單方面啟動征收國際航空碳排放稅，凡是飛往歐盟的飛機，都得向歐盟繳納減排費用，即使航班的大部分行程都不在歐盟境內。這一新政涉及俄羅斯、美國、中國等全球2000多家航空公司，將使各國航空公司每年至少增加總共近百億歐元的運營成本。因此，此政策一出臺立刻引起了此起彼伏的反對聲浪。

據悉，22日通過的聯合宣言，列出了可選擇的8項“反制措施”清單，各簽署國可根據本國實際情況有選擇地實施。這些措施包括：利用法律禁止本國航空公司參與碳排放交易體系；對歐盟征收碳稅的行為進行評估，看其是否符合WTO的規定和原則；修改與歐盟國家的“開放天空”協議；暫停或改變正在或者將要與歐盟展開的有關提升歐盟航空公司商業飛行權的談判；考慮向歐盟航空公司征收附加稅費，等等。有分析人士指出，莫斯科會議通過的聯合宣言措辭強硬，就是旨在多國聯手向歐盟施加更大壓力，迫使其懸崖勒馬，并最終自行停止征收“碳稅”。