朝鮮堅稱有權發射衛星 美朝協議化為烏有

“扇了奧巴馬政府一嘴巴”

朝鮮此舉為何如此激怒美國？

白宮國家安全委員會前官員、“戰略與國際研究中心”半島研究主任維克多·查對本報記者表示，朝鮮此舉除了違背安理會第1718號和第1874號決議外，也違背了美朝剛剛達成的協議，等于“扇了奧巴馬政府一嘴巴”。國會中不少共和黨議員以此為例再次攻擊奧巴馬對朝接觸政策“徹底失敗”。

維克多說，朝鮮“打著發射衛星的旗號”，實際在作遠程導彈的試射實驗。如果成功了，將意味著朝鮮擁有能夠打擊到美國阿拉斯加和夏威夷的導彈能力。如果朝鮮在核武器技術上再前進一步，就將對美形成現實的核威脅。

他說，即使發射失敗了，其火箭是否會偏離軌道？推進器殘骸是否會掉落在有爭議的地區？這都是問題，可能引發地區國家的一系列反應。日、韓此前都表態，如果殘骸掉向自己領土、領海，會將其擊落。而朝鮮則威脅說，如果日、韓發射導彈攻擊朝鮮火箭，將會遭到“嚴厲報復”。

朝鮮為什么要堅持發射？

朝鮮國內面臨嚴重的糧食短缺，急需國際糧食援助。朝美剛剛“令人驚訝地”達成協議：朝鮮同意暫停遠程導彈試射、核試驗及在寧邊包括鈾濃縮在內的核項目；同意國際原子能機構的核查人員重返朝鮮，監督和檢查朝方暫停鈾濃縮活動，以及位于寧邊的5兆瓦核反應堆及相關設施停運。作為回應，美方同意逐步對朝提供24萬噸營養援助一攬子計劃。

為什么糧援細節還未完成敲定，朝鮮就寧可放棄美國糧援，決定發射衛星？

此間美國專家認為，這可能表示 朝鮮政權內部對與美國達成的這項協議可能存在分歧，有可能是軍方推翻了由文職官員出面達成的這項協議。

“傳統基金會”朝鮮問題專家布魯斯認為，盡管自金正日去世后，朝鮮一直向外界釋放出金正恩掌控大局的信息，但美方認為朝鮮領導層可能是一種“集體領導”的狀態。

他說，不管如何，此次朝鮮“撕毀協議”展現的是朝鮮新政權“政策高度缺乏連貫性”，“這引發了外界對朝鮮政權及其政策穩定性的擔心”。

“美國手中可打的牌不多”

如果朝鮮發射了衛星，美國將如何應對？

熟知美國政府對朝決策過程的維克多認為：“美國手中可打的牌不多。”也許奧巴馬政府會在安理會尋求譴責朝鮮的主席聲明，或更強硬的決議，“但中方對此可能會持反對意見”。況且，朝鮮下一步還可能借安理會聲明來進行再一次核試。

他認為，美國有能力擊落朝鮮火箭(導彈)，但美國無法這么做，因為美國必須考慮這樣做引起的后果。

美國“對外關系委員會”朝鮮問題專家斯耐德表示：“沒有跡象顯示奧巴馬政府正準備采取‘先發制人’的措施，來阻止朝鮮導彈發射”。

斯耐德認為，半島局勢不同于伊朗，對朝鮮的任何軍事打擊選項，將在該地區引發嚴重后果。這也是為什么東北亞地區沒有一個國家“有能力或愿意”對朝核設施進行“軍事打擊”——就像談及以色列對伊朗的軍事打擊那樣。

他認為，除非出現“東亞以色列”來打破這一僵局，否則“朝鮮將繼續把維持其政權存在和穩定不斷增加的成本，轉嫁給鄰國及地區的安全與穩定上”。 楊麗明