菲政府與反政府武裝達成共識建立“次國家”

新華網馬尼拉４月２５日電（記者高飛）菲律賓政府首席談判代表馬維克·萊昂內２５日在馬尼拉舉行的電視電話會議上說，菲政府已與反政府武裝力量“摩洛伊斯蘭解放陣線”（“摩伊解”）達成１０項原則性共識，其中包括在棉蘭老建立新的自治政治實體，以取代目前的棉蘭老穆斯林自治區。

萊昂內說，該政治實體并非獨立國家，而是屬于在菲律賓領土和主權范圍內的“次國家”；當地將建立一個內閣式的政府，但其國防、外交、外貿和貨幣政策等權力仍由中央政府保有。

萊昂內說，這些共識為雙方最終簽署和約建立了“框架”，將進一步指導雙方討論和談中的實質性問題；一旦和約正式簽署，該政治實體就將成立。但他同時表示，雙方都認識到，目前仍然存在許多突出問題，需要雙方通過進一步談判加以解決。

菲政府與“摩伊解”２４日在吉隆坡結束的第２７輪試探性會談上達成這些共識。除了建立新的自治政治實體外，雙方還就分權、分享財政收入及司法等問題達成一致。

“摩洛伊斯蘭解放陣線”是菲律賓最大的反政府武裝力量，現有成員約１．１８萬人，自上世紀７０年代末成立以來，一直謀求在棉蘭老地區建立自治政府。該組織與政府之間進行的多年和談曾于２００８年８月破裂，至阿基諾政府上臺后，才于２０１１年２月恢復。