日本于1996年批準了《聯合國海洋法公約》。其中規定,如有依據證明大陸向海洋的自然延伸,那么即使是EEZ以外的相應范圍也屬沿海國的大陸架。
2005年3月,日本將沖之鳥編入東京都小笠原村,并給這個無人居住的地方確定郵政編碼為100-2100,電話區碼為04998。5月20日,日本東京都知事石原慎太郎抵達沖之鳥礁石進行“視察”,并聲稱該礁石是“島嶼”。6月17日,日本在沖之鳥礁石安裝了高1米、寬1.5米的鈦制地址標牌,上書“東京都小笠原村沖之鳥島一番地”、“日本國最南端的島”、“沖之鳥島由國土交通省管理”等字樣。