北約芝加哥峰會(huì)閉幕 各國在經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偵洗嬗袪?zhēng)議

法國新任總統(tǒng)堅(jiān)持年底撤軍給會(huì)議添堵

這次北約峰會(huì)做出決定，北約2014年底從阿富汗撤出戰(zhàn)斗部隊(duì)后，將為該國的安全與重建提供巨額款項(xiàng)并派遣數(shù)千名教官。法國新任總統(tǒng)奧朗德宣布，法國仍然堅(jiān)持在2012年底就撤回法國士兵的決定，這一表態(tài)引起其他成員國的不快。其他成員國認(rèn)為，這是背離聯(lián)盟團(tuán)結(jié)原則的做法，而且可能引發(fā)連鎖效應(yīng)。

目前在阿富汗境內(nèi)還留有13萬外國軍隊(duì)，將于2014年底前基本撤出這些聯(lián)軍部隊(duì)。法國在阿富汗的駐軍大約有3300人。這是北約盟軍中規(guī)模第五大的部隊(duì)。

法國在阿富汗駐軍以來，已有數(shù)十人傷亡。2011年12月29日，一名阿富汗軍人在阿富汗東部打死兩名法國外籍軍團(tuán)人員。今年1月20日，一名攜帶沖鋒槍的阿富汗政府軍士兵在東部的卡比薩省對(duì)準(zhǔn)正在訓(xùn)練的法國駐軍瘋狂掃射，造成4名法國士兵死亡，17人受傷。特別是連續(xù)發(fā)生這兩起阿富汗軍人槍殺法國軍人事件后，法國政府承受了巨大的政治壓力。法國政府宣布，將在2012年底撤回全部法國駐阿富汗軍事人員。

北約經(jīng)費(fèi)緊張分?jǐn)偞嬗袪?zhēng)議

芝加哥北約峰議閉幕時(shí)，28個(gè)國家的元首及政府首腦得到一份援助決議的相關(guān)草案。各國領(lǐng)導(dǎo)人討論了2014年后阿富汗安全部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)問題。這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額將為每年41億美元。美國預(yù)定將負(fù)擔(dān)其中的大部分，并要求其它北約盟國每年分擔(dān)余下的13億美元。但對(duì)各國分?jǐn)傎M(fèi)用的比例還存有爭(zhēng)議。

在芝加哥峰議期間，北約領(lǐng)導(dǎo)人還重點(diǎn)討論了如何確保歐洲大國合理分擔(dān)北約的軍事負(fù)擔(dān)。美國外交關(guān)系委員會(huì)軍事專家卡普錢說，有幾個(gè)原因賦予合理分擔(dān)問題新的重要性。“一個(gè)原因是，美國的重點(diǎn)正從歐洲轉(zhuǎn)移，而更加重視中東和東亞。美國在歐洲的兵力將只剩下大約3萬人。”卡普錢說，第二個(gè)因素是，華盛頓現(xiàn)在預(yù)算緊張，而且可能會(huì)更加緊張，其中包括縮減國防開支，“這使美國對(duì)北約盟國的一舉一動(dòng)都更加敏感。然后就是歐洲的金融危機(jī)，這場(chǎng)危機(jī)不斷吞噬歐盟的力量，這意味著絕大多數(shù)資源將用于擺脫債務(wù)，而不是增加新的軍力。”卡普錢和其他軍事專家指出，這就是為什么北約成員國間的分擔(dān)問題如此重要。

卡普錢提到，歐洲人的物力資源逐漸吃緊，需要美國補(bǔ)充。那也就是說，一項(xiàng)相對(duì)短暫而并非高度緊張的任務(wù)就會(huì)暴露出歐洲人儲(chǔ)備不足的問題。”為了避免這類困難，北約領(lǐng)導(dǎo)人將尋找合適途徑，更有效地集中軍事資源，整合多國防御設(shè)施。這種觀念被稱之為“明智防御”。

但俄亥俄州衛(wèi)斯理大學(xué)的北約研究專家肖恩·凱指出，所有這些考量都避不開一個(gè)錢的問題，這就是，怎樣支付所需軍備水平的費(fèi)用？肖恩·凱說，“因?yàn)椋瑲w根結(jié)底，什么才是北約成員國今天所面臨的最大挑戰(zhàn)或威脅呢，大家可以很清楚地看到，不是軍事——這些國家并不面臨傳統(tǒng)意義上的軍事威脅，關(guān)鍵問題是經(jīng)濟(jì)。”

北約芝加哥峰會(huì)遭遇大規(guī)模抗議示威

盡管芝加哥當(dāng)局安全措施十分嚴(yán)密，但仍然有數(shù)以千計(jì)的抗議者走上街頭示威，向參加北約峰會(huì)的世界領(lǐng)導(dǎo)人宣泄他們的不滿。會(huì)議開始前已經(jīng)有三名抗議者被捕，他們因持有爆炸物而受到恐怖主義的指控。警方說，他們陰謀使用這些裝置襲擊奧巴馬總統(tǒng)在芝加哥的競(jìng)選總部、芝加哥市長(zhǎng)伊曼紐爾的住宅，以及其他目標(biāo)。

20日會(huì)議當(dāng)天，抗議者在北約峰會(huì)會(huì)場(chǎng)外面與當(dāng)局發(fā)生沖突，芝加哥警方逮捕了至少45名抗議者。21日早些時(shí)候，警方表示拘留了兩名男子，他們被指計(jì)劃制造炸彈，準(zhǔn)備在北約峰會(huì)期間引爆。這一天，又在數(shù)千人參加了反戰(zhàn)抗議活動(dòng)。抗議基本上是以和平方式進(jìn)行的，但在當(dāng)天傍晚，一些抗議者試圖沖破警察部署的警戒線。幾名抗議者向警察投擲水瓶和其他東西，警察對(duì)他們使用了警棍。警方說，四名警察在沖突中受了輕傷。

值得一提的是，抗議示威者當(dāng)中有許多是從伊拉克和阿富汗退役的老兵。這些抗議者身穿軍裝，佩戴軍功章。有些老兵發(fā)表反戰(zhàn)演講后，就把軍功章扔進(jìn)垃圾堆，聲稱這是“罪惡的象征”。