歐債危機持續惡化 德國主導應對模式遭廣泛質疑

在剛剛結束的八國集團峰會上,歐債問題作為全球經濟復蘇的最大風險,當仁不讓地成為會議首要議題。會議在超出歐盟的范圍內繼續了“緊縮”與“增長”的討論,會議聲明就此未做任何傾向性的結論,只是希望“重振經濟”,對于如何才能做到這一點,則含糊其辭地表示各個國家自己“酌情處理”,凸顯出各國之間的矛盾與分歧。

在此次八國峰會期間,還有一個小插曲,就是各國領導人相約觀看了歐洲冠軍聯賽決賽。來自德國的拜仁慕尼黑隊遺憾地與冠軍失之交臂,德國總理默克爾難掩失落,但讓她頭疼的事遠不止于此。近一段時間,歐盟內部關于是繼續執行嚴格的財政緊縮政策還是轉而刺激經濟增長,進行了激烈的辯論。德國作為“援助國”,為避免“道德風險”,擔憂南歐“債務國”失去改革壓力,堅稱即便在經濟不景氣的情況下,也要嚴格地執行財政緊縮政策。相比之下,在緊縮政策下經濟持續下滑的南歐國家已經不堪重負,“反緊縮”的聲浪日益浩大,對德國主導的政策提出了嚴重質疑。在此次八國集團峰會上,美國、英國等歐元區以外的國家出于大選、經濟穩定等考慮,似乎也都站在了南歐國家一邊,都希望歐元區能夠盡快穩定經濟和債務形勢,降低他們的外部經濟風險,并且希望歐洲央行在這方面能夠“多做貢獻”,這讓德國的處境似乎更加尷尬。

與美、英等國分歧雖然令人不愉快,但對于默克爾而言,這并不十分重要,八國集團畢竟只是“清談館”,德國的真正挑戰仍然在歐洲。

在八國峰會剛剛結束后,法國新任總統奧朗德就公開表示,將在隨后23日舉行的歐盟非正式峰會上提出發行“歐元區共同債券”問題。這對于默克爾可能又是沉痛一擊。這一問題此前在歐洲就有過激烈的討論,法國前總統薩科齊曾經積極推動,但由于默克爾堅決反對而擱置。奧朗德此番“往事重提”,勢必又將激起新一輪爭論,而且南歐債務國以及歐盟委員會似乎站在法國一邊,德國的處境似乎比以前更為孤立。

同時,希臘6月17日將舉行的新一輪選舉結果可能也對德國主導的緊縮政策不利。雖然德國以及歐盟都在給希臘施加壓力,敦促希臘人權衡利弊,切實履行此前達成的改革協議,但希臘退出歐元區已經不再是不能公開討論的“禁忌”。

總之,由于債務問題持續惡化,德國主導的應對模式正面臨廣泛質疑,有比喻形容德國正成為歐洲“沒有車廂的火車頭”,在歐洲乃至世界范圍內的處境日漸孤立。(劉明禮 作者為中國現代國際關系研究院歐洲所副研究員)