專家析上合組織峰會四大特點 稱其未來臨新挑戰

上合組織“年紀小塊頭大” 國際影響力日益提升

上合組織是新世紀誕生的第一個區域性國際組織，“年齡”不大，“塊頭”卻不小。

上海合作組織2001年6月15日在上海成立，成員包括中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦，成員國總面積約占歐亞大陸面積的3/5，總人口約占世界人口1/4。自其成立以來，除了六名成員國一直維持不變之外，上合組織先后吸收蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度四個觀察員國和白俄羅斯、斯里蘭卡兩個對話伙伴國。本次北京峰會還將審議阿富汗申請上海合作組織觀察員國地位，土耳其申請上海合作組織對話伙伴地位問題。目前上海合作組織的發展已經進入第二個十年，其防務合作不斷深化，國際影響力也在日益提升。

本次峰會規模大、層次高，引起了國際媒體的高度關注。中國社科院上合組織研究中心秘書長孫壯志在接受本臺記者王宗英采訪時認為，本次峰會有四大特點。

孫壯志：第一個特點，這次峰會是一個從規模上、水平上、層次上對于中國外交來說，對這個地區的外交活動來說都是值得期待的一個盛會。第二個特點，這個峰會應該說也是一個成果非常豐碩的會議，這次峰會可能通過一系列的重要文件，其中最重要的是中方推出非常重要的兩個主文件，一個就是和諧地區的宣言，還有一個是上合組織中期的發展規劃。第三個，這個峰會體現了承前啟后的特點，中方又作為主席國在這方面做了很多的工作。第四個非常重要的一點，體現了它的開放性。所以我覺得這次峰會之后，上合它會具有一個更高的發展起點。

上合組織在新的十年面臨新挑戰

孫壯志認為，上合組織在地緣政治、經濟版圖中地位極其重要。不過，成為所謂的“反西方同盟”或者“東方北約”是西方媒體的臆測與誤讀。

孫壯志：那完全是不一樣的。因為北約實際上是冷戰時期的一個產物，它是美蘇軍事對抗的產物，它是純粹的一個軍事政治集團，所以它更多是一種結盟的關系，實際上它對外是使用軍事手段來解決一些問題。上合就完全不一樣，上合成立之初就宣布說上合組織不會成為一個軍事政治集團，上合組織在軍事合作方面只是針對地區內部的一些安全威脅，它不具有和其他國家搞對抗，包括針對第三方的意圖。另外，上合組織所有的國家都已經宣布，上合組織不會成為一個聯盟。

新十年，北京峰會又讓上合組織站在了新的更高的起點上。在孫壯志看來，上合在新十年還將面臨新的挑戰。

孫壯志：第一個，國際環境的變化，因為這些國家處于一個轉型期，容易受到外部經濟環境、外部安全環境的影響和沖擊；第二個，實際上中亞國家獨立才只有20年，包括俄羅斯在蘇聯解體以后，兩國曾經在為雙邊關系定位，這種雙邊關系、雙邊合作的水平和層次還有進一步提升的空間，包括對一些多邊合作的認識，包括經濟發展的差距，雖然秉持“大小國家一律平等”的觀念，但是上合組織它的成員國經濟實力也好，國防實力差距太大了。在這種情況之下，上合組織要開展平等合作，可能面臨的難題會比較多。再一個就是區域合作方面，現在各個成員國本身目標還不太一樣，這也需要在未來的合作當中進一步磨合。

（記者 劉樂)